Анотація
Конституція України та профільне законодавство закріплюють здоров’я школярів як пріоритет державної політики. Водночас між нормативним декларуванням цього пріоритету та практичною реалізацією політики здоров’язбереження у закладах загальної середньої освіти зберігається суттєвий розрив. Дослідження спрямоване на аналіз системи нормативно-правового регулювання збереження та зміцнення здоров’я школярів в Україні та виявлення чинників, що впливають на ефективність її реалізації. Тобто здоров’я школярів розглядається не як педагогічна або медична проблема, а як об’єкт державної політики та міжвідомчого управління. Встановлено, що система регулювання у сфері здоров’я школярів характеризується невідповідністю між задекларованими цілями та практичними механізмами їх реалізації, недостатньою міжвідомчою координацією, обмеженістю ресурсного забезпечення, наявністю нормативно-правових прогалин, недостатньою ефективністю контрольних механізмів, а також неврегульованістю статусу шкільної медичної сестри. Наведені проблеми вказують на те, що точкові зміни не вирішать ситуацію — необхідне системне переосмислення підходів до державної політики у сфері здоров’я школярів.
Посилання
1. Baisch, M. J., Lundeen, S. P., & Murphy, M. K. (2011). Evidence-based research on the value of school nurses in an urban school system. Journal of School Health, 81(2), 74–80. https://doi.org/10.1111/j.1746-1561.2010.00563.x
2. Balabanova, D., Mills, A., Conteh, L., Akkazieva, B., Banteyerga, H., Dash, U., Gilson, L., Harmer, A., Ibraimova, A., Islam, Z., Kidanu, A., Kurteva, A., Marchal, B., McKee, M., Murthy, S., Murzalieva, G., Palafox, B., Pannarunothai, S., Rizov, M., & Brugha, R. (2013). Good health at low cost 25 years on: Lessons for the future of health systems strengthening. The Lancet, 381(9883), 2118–2133. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(12)62000-5
3. Bonell, C., Fletcher, A., & McCambridge, J. (2007). Improving school ethos may reduce substance misuse and teenage pregnancy. BMJ, 334(7594), 614–616. https://doi.org/10.1136/bmj.f2380
4. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016). Pro skhvalennia Kontseptsii realizatsii derzhavnoi polityky u sferi reformuvannia zahalnoi serednoi osvity “Nova ukrainska shkola” na period do 2029 roku [On approval of the Concept for implementing state policy in the field of reforming general secondary education “New Ukrainian School” until 2029] (Order No. 988-r). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/988-2016-%D1%80 (in Ukrainian)
5. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2022). Deiaki pytannia oplaty pratsi medychnykh pratsivnykiv zakladiv okhorony zdorovia [Some issues of remuneration of healthcare workers] (Resolution No. 2). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2-2022-п (in Ukrainian)
6. Dadaczynski, K., & Paulus, P. (2015). Healthy principals—Healthy schools? A neglected perspective to school health promotion. In V. Simovska & P. Mannix McNamara (Eds.), Schools for Health and Sustainability (pp. 253–273). Springer. https://doi.org/10.1007/978-94-017-9171-7_12
7. Gortmaker, S. L., Wang, Y. C., Long, M. W., Giles, C. M., Ward, Z. J., Barrett, J. L., Kenney, E. L., Sonneville, K. R., Afzal, A. S., Resch, S. C., & Cradock, A. L. (2015). Three interventions that reduce childhood obesity are projected to save more than they cost to implement. Health Affairs, 34(11), 1932–1939. https://doi.org/10.1377/hlthaff.2015.0631
8. Langford, R., Bonell, C. P., Jones, H. E., Pouliou, T., Murphy, S. M., Waters, E., Komro, K. A., Gibbs, L. F., Magnus, D., & Campbell, R. (2014). The WHO Health Promoting School framework for improving the health and well-being of students and their academic achievement. Cochrane Database of Systematic Reviews, 4, CD008958. https://doi.org/10.1002/14651858.CD008958.pub2
9. Maughan, E. D., Bobo, N., Butler, S., Schantz, S., & Zwanziger, J. (2018). Framework for 21st century school nursing practice: An overview. NASN School Nurse, 33(1), 18–24. https://doi.org/10.1177/1942602X17745511
10. Ministry of Education and Science of Ukraine. (2018). Pro zatverdzhennia Pravyl bezpeky pid chas provedennia navchalno-vykhovnoho protsesu [On approval of the Safety Rules during the educational process]. Ministry of Education and Science of Ukraine. (in Ukrainian)
11. Ministry of Education of Ukraine. (1993). Instruktsiia pro poriadok obchyslennia zarobitnoi platy pratsivnykiv osvity [Instruction on the procedure for calculating the wages of education workers] (Order No. 102). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0056-93 (in Ukrainian)
12. Ministry of Health of Ukraine. (2020). Hihiienichni vymohy do ulashtuvannia, utrymannia zahalnoosvitnikh navchalnykh zakladiv ta orhanizatsii navchalno-vykhovnoho protsesu [Hygienic requirements for the arrangement, maintenance of general education institutions and organization of the educational process]. Ministry of Health of Ukraine. (in Ukrainian)
13. Ministry of Labour and Social Policy of Ukraine. (2002). Dovidnyk kvalifikatsiinykh kharakterystyk profesii pratsivnykiv [Reference Book of Qualification Characteristics of Workers’ Professions]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va117282-02 (in Ukrainian)
14. North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678
15. Shchudro, S. A. (2011). Kryterialne znachennia sotsialno-hihiienichnykh chynnykiv ta umov navchannia u formuvanni zdorovia pidlitkiv zahalnoosvitnikh zakladiv u suchasnykh umovakh [The criterion significance of socio-hygienic factors and educational conditions in the formation of health of adolescents in general secondary education institutions under modern conditions] (Doctoral dissertation abstract). Derzhavna ustanova “Instytut hihiieny ta medychnoi ekolohii im. O. M. Marzieieva AMN Ukrainy”. https://repo.dma.dp.ua/226/ (in Ukrainian)
16. Portnytska, N. F., Savychenko, O. M., & Tychyna, I. M. (2019). Do problemy zberezhennia psykhichnoho zdorovia ditei ta pidlitkiv [On the problem of preserving the mental health of children and adolescents]. Aktualni problemy psykholohii. Psykholohiia obdarovanosti, 6(16), 222–229. http://appsychology.org.ua/data/jrn/v6/i16/app_v6_i16.pdf#page=222 (in Ukrainian)
17. Richardson, E., Roberts, B., Siem, H., & McKee, M. (2013). Health care in transition. In E. Rechel, S. Thomson, & E. van Ginneken (Eds.), Health Systems in Transition: Template for Authors (pp. 245–267). European Observatory on Health Systems and Policies. https://www.researchgate.net/publication/258004432
18. Nadimianova, T. (2015). Problema zdoroviazberezhennia uchnivskoi molodi v umovakh modernizatsii osvitnoi systemy Ukrainy [The problem of health preservation of student youth in the conditions of modernization of the educational system of Ukraine]. Molod i rynok, 10(129), 69–72. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Mir_2015_10_17 (in Ukrainian)
19. Desiatnyk, K. V. (2025). Orhanizatsiino-upravlinska praktyka v zakladakh zahalnoi serednoi osvity: Metodychni rekomendatsii dlia zdobuvachiv druhoho (mahisterskoho) rivnia vyshchoi osvity spetsialnosti A3 Pochatkova osvita [Organizational and management practice in general secondary education institutions: Methodological recommendations for applicants of the second (master’s) level of higher education in specialty A3 Primary Education]. Volynskyi natsionalnyi universytet imeni Lesi Ukrainky. https://evnuir.vnu.edu.ua/handle/123456789/28914 (in Ukrainian)
20. Verkhovna Rada of Ukraine. (1992). Zakon Ukrainy “Pro okhoronu zdorovia” [Law of Ukraine “On Health Care”]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 4, Art. 19. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12 (in Ukrainian)
21. Verkhovna Rada of Ukraine. (1996). Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy [Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (in Ukrainian)
22. Verkhovna Rada of Ukraine. (1997). Zakon Ukrainy “Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini” [Law of Ukraine “On Local Self-Government in Ukraine”]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 24, Art. 170. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр (in Ukrainian)
23. Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 50–51, Art. 572. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (in Ukrainian)
24. Verkhovna Rada of Ukraine. (2017). Zakon Ukrainy “Pro osvitu” [Law of Ukraine “On Education”]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 38–39, Art. 380. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 (in Ukrainian)
25. Verkhovna Rada of Ukraine. (2020). Zakon Ukrainy “Pro povnu zahalnu seredniu osvitu” [Law of Ukraine “On Complete General Secondary Education”]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 31, Art. 226. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 (in Ukrainian)
26. Verkhovna Rada of Ukraine. (2022). Zakon Ukrainy “Pro systemu hromadskoho zdorovia” [Law of Ukraine “On the Public Health System”]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 39, Art. 284. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20 (in Ukrainian)
27. Waters, E., de Silva-Sanigorski, A., Hall, B. J., Brown, T., Campbell, K. J., Gao, Y., Armstrong, R., Prosser, L., & Summerbell, C. D. (2011). Interventions for preventing obesity in children. Cochrane Database of Systematic Reviews, (12), CD001871. https://doi.org/10.1002/14651858.CD001871.pub3
28. World Health Organization. (2021). Making every school a health-promoting school: Implementation guidance. WHO Press. https://www.who.int/publications/i/item/9789240025073
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2026 Євгенія М. Сливка