ПОЄДНАННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА ТА УПРАВЛІННЯ ВІДНОВЛЕННЯМ ПОКИНУТОГО ЖИТЛА В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено особливості державного регулювання житлового будівництва та відновлення житлового фонду України в умовах воєнних викликів і потреб післявоєнної реконструкції. Обґрунтовано, що трансформація державної житлової політики зумовлена масштабними руйнуваннями житлової інфраструктури, посиленням соціальної вразливості населення, зростанням внутрішньої міграції та необхідністю формування комплексних механізмів відбудови житлового сектору. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення державної політики у сфері житлового будівництва, відновлення пошкодженого і зруйнованого житла, а також управління житловими ресурсами в умовах кризових змін. Визначено, що чинна система регулювання потребує вдосконалення шляхом поєднання інструментів нового будівництва, реконструкції та повторного залучення до використання наявного житлового фонду. Проаналізовано сучасний стан житлового фонду України та окреслено основні проблеми його функціонування в умовах війни. Встановлено, що поряд із прямими втратами житлової інфраструктури загострилися проблеми дефіциту доступного житла, нерівномірності територіального забезпечення, зростання потреб внутрішньо переміщених осіб і наявності значного обсягу покинутого або неефективно використовуваного житла. Охарактеризовано механізми міжнародної фінансової підтримки відбудови житлової інфраструктури України, зокрема інструменти Європейського Союзу та міжнародних фінансових організацій. Проаналізовано значення державної програми «єВідновлення» як інструменту компенсації за пошкоджене або зруйноване житло та стимулювання реконструкції житлового фонду. У результаті дослідження запропоновано модель поєднання державного регулювання житлового будівництва та управління відновленням покинутого житлового фонду, що передбачає інтеграцію нормативно-правових, інституційних і фінансових механізмів державної політики та спрямована на підвищення ефективності використання житлових ресурсів у процесі післявоєнної відбудови України.