РОЛЬ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА У ФОРМУВАННІ ПУБЛІЧНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

Анотація

Стаття присвячена аналізу впливу громадянського суспільства України на процеси формування публічної політики в Україні, що є вкрай актуальним в умовах впровадження демократичних засад та принципів належного врядування (good governance). Методологія дослідження заснована на застосуванні інституційного підходу, який дозволяє проаналізувати діяльність як інститутів публічної влади, так інститутів громадянського суспільства в процесі ухвалення рішень в публічній сфері. Визначено, що публічна політика в сучасному світі має тісно взаємодіяти із громадськістю для забезпечення її найбільшої ефективності в контексті надання публічних послуг. Низький рівень соціальної кооперації органів державної влади з громадянським суспільством або її імітація, спричиняє зниження довіри суспільства до владних інституцій на всіх рівнях. Зростання громадянської активності та широке залучення агентів громадянського суспільства до процесів формування та реалізації політичних рішень сприяє розвитку партнерських відносин між державою та суспільством, знижує рівень конфронтації та є важливим чинником успішної реалізації демократичних реформ. Визначено, що практика взаємодії між державними інституціями та громадянським сектором в процесі ухвалення рішень в Україні представлена як конституційними механізмами, так і іншими формами, які потребують подальшого правового забезпечення в контексті посилення соціального партнерства задля успішної реалізації реформ на всіх рівнях. На прикладі реформи децентралізації доведено, що більш активне залучення громадян до процесу ухвалення публічних рішень сприяє зростанню довіри до органів місцевого самоврядування, а сама реформа громадянами сприймається як одна з найбільш успішних, насамперед, через підвищення якості публічних послуг для населення територіальних громад. Визначено, що українське громадянське суспільство має потужний потенціал, який має активно використовуватися органами державної влади для ухвалення оптимальних рішень в сфері публічного управління в контексті впровадження реформ та на тлі повоєнного відновлення країни.