ЕНЕРГЕТИЧНА БЕЗПЕКА ТА ДЕКАРБОНІЗАЦІЯ: ПОШУК ПОЛІТИЧНОГО БАЛАНСУ В РАМКАХ «ЄВРОПЕЙСЬКОГО ЗЕЛЕНОГО КУРСУ»
PDF

Ключові слова

енергетична безпека
кліматична політика
Європейський Союз
декарбонізація
Європейський зелений курс

Як цитувати

Буяк, М. (2025). ЕНЕРГЕТИЧНА БЕЗПЕКА ТА ДЕКАРБОНІЗАЦІЯ: ПОШУК ПОЛІТИЧНОГО БАЛАНСУ В РАМКАХ «ЄВРОПЕЙСЬКОГО ЗЕЛЕНОГО КУРСУ». Публічне управління і політика, (7-8(11-12). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.16

Анотація

Статтю присвячено аналізу трансформації енергетичної політики ЄС після повномасштабного вторгнення росії в Україну. Ця подія змусила Союз переосмислити баланс між довгостроковими цілями декарбонізації в рамках «Європейського зеленого курсу» та нагальними потребами енергетичної безпеки, оголивши структурні вразливості через попередню залежність від російських енергоресурсів. Метою є дослідження відповіді ЄС на цей виклик та конфліктів, що виникають у процесі. Встановлено, що ключовою відповіддю став план REPowerEU, який інтегрував безпекові цілі в кліматичну політику, перетворивши декарбонізацію на інструмент досягнення стратегічної автономії та «дерусифікації» енергетики. Це створило довгострокову синергію, однак водночас породило гострі короткострокові конфлікти. Негайні заходи, як-от збільшення імпорту СПГ та тимчасове повернення до вугілля, суперечать кліматичним зобов’язанням і створюють ризик «вуглецевого замикання». Додатковими викликами є розбіжності у національних підходах країн-членів, ризики «зеленої інфляції» та кіберзагрози. Зроблено висновок, що війна трансформувала «Зелений курс» ЄС з екологічної стратегії на інструмент геополітичної стійкості. Попри потужну довгострокову синергію між декарбонізацією та безпекою, реалізація цієї політики вимагає складних компромісів. Успіх залежить від здатності ЄС долати внутрішні суперечності між країнами-членами та керувати новими соціально-економічними ризиками, зберігаючи єдність у досягненні кліматичних цілей.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.16
PDF

Посилання

1. European Commission. (2019). Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: The European Green Deal (Communication 2019/640 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52019DC0640

2. European Commission. (n.d.). European Climate Law. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/european-climate-law_en

3. Council of the European Union. (2025). Fit for 55. https://www.consilium.europa.eu/en/policies/fit-for-55/

4. European Commission. (2022). Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: REPowerEU Plan (Communication 2022/230 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2022%3A230%3AFIN

5. International Energy Agency. (2024). REPowerEU Plan: Joint European action on renewable energy and energy efficiency. https://lnk.ua/1zN2LXbe7

6. European Commission. (n.d.). AggregateEU. https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-security/eu-energy-platform/aggregateeu_en

7. European Commission. (n.d.). Modernisation Fund. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-funding-climate-action/modernisation-fund_en

8. European Commission. (n.d.). Social Climate Fund. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/social-climate-fund_en

9. Boehm, L., & Wilson, A. (2023). EU energy security and the war in Ukraine: From sprint to marathon. European Parliamentary Research Service. https://lnk.ua/3R4a1Ly4J

10. Giuli, M., & Oberthür, S. (2023). Third time lucky? Reconciling EU climate and external energy policy during energy security crises. Journal of European Integration, 45(3), 395–412. https://doi.org/10.1080/07036337.2023.2190588

11. Marcu, A., Maratou, A., Hernández, J. F. L., Nouallet, P., & Caruana, N. (2025). Future of emissions trading in the EU: Price signal and competitiveness. European Roundtable on Climate Change and Sustainable Transition. https://ercst.org/future-of-emissions-trading-in-the-eu-price-signal-and-competitiveness/

12. McWilliams, B., Sgaravatti, G., Tagliapietra, S., & Zachmann, G. (2024). Europe’s under-the-radar industrial policy intervention: Electricity pricing. Bruegel. https://www.bruegel.org/policy-brief/europes-under-radar-industrial-policy-intervention-electricity-pricing

13. Russell, M. (2020). Energy security in the EU’s external policy. European Parliamentary Research Service. https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/210517/EPRS_IDA(2020)649334_EN.pdf

14. Hancher, L. (2022). How to approach the risk of carbon lock-in effects in state aid analysis? StateAidHub. https://lnk.ua/9MVwDdlNz

15. Deni, J. R., & Rathke, J. D. (Eds.). (2025). Assessing the Zeitenwende: Implications for Germany, the United States, and Transatlantic Security (pp. 53–68). US Army War College Press. https://press.armywarcollege.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1972&context=monographs

16. Morningstar, R. L., Khakova, O., & Ryan, P. (2022). Bolstering energy security in Northeastern Europe through transatlantic cooperation. Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/bolstering-energy-security-in-northeastern-europe-through-transatlantic-cooperation/

17. Amelang, S., Appunn, K., Kyllmann, C., Wehrmann, J., & Wettengel, J. (2023). War in Ukraine: Tracking the impacts on German energy and climate policy. Clean Energy Wire. https://www.cleanenergywire.org/news/ukraine-war-tracking-impacts-german-energy-and-climate-policy

18. García-Vaquero, M., Daumann, F., & Sánchez-Bayón, A. (2024). European Green Deal, energy transition and greenflation paradox under Austrian economics analysis. Energies, 17(15), 3783. https://doi.org/10.3390/en17153783

19. Liu, Y. (2025). The evolution of France’s nuclear energy strategy: Policy adjustments and future challenges from 1945 to the Macron era. Journal of Research in Social Sciences and Humanities, 4(3), 31–40. https://www.pioneerpublisher.com/jrssh/article/view/1238

20. Nunzi, S. (2025). European strategic autonomy in the energy field. Luiss Institute for European Analysis and Policy. https://leap.luiss.it/wp-content/uploads/2025/01/WP1.25-European-Strategic-Autonomy-in-the-Energy-Field.pdf

21. KnowBe4. (2025). Could Cyberattacks ‘Turn the Lights Off’ in Europe? The transition to renewables and geopolitical threats may be leaving the region unprepared for attack. https://www.knowbe4.com/hubfs/Europe-Energy-Report-UK-EN.pdf

22. Colaluce, L. (2025). The solar industry warns: 3 GW compromised could jeopardise Europe’s grid stability. Strategic Energy Europe. https://strategicenergy.eu/3-gw-jeopardise-europes-grid-stability/

23. European Commission. (n.d.). The European Green Deal: Striving to be the first climate-neutral continent. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en

24. ASUENE. (2025). REPowerEU: Redefining Europe’s clean energy security in a post-crisis world. https://asuene.com/us/blog/repowereu-redefining-europes-clean-energy-security-in-a-post-crisis-world

25. European Commission. (2025). EU Emissions Trading System (EU ETS). https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets_en

26. European Commission. (n.d.). ETS 2: Buildings, road transport and additional sectors. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/ets2-buildings-road-transport-and-additional-sectors_en

27. European Commission. (n.d.). Delivering the European Green Deal. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/delivering-european-green-deal_en

28. Schmidt, A., Gebrim, L., & Farbstein, E. (2025). The EU’s Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), explained. Normative.io. https://normative.io/insight/eu-cbam-explained/

29. European Commission. (2025). REPowerEU: Affordable, secure and sustainable energy for Europe. https://commission.europa.eu/topics/energy/repowereu_en

30. European Commission. (n.d.). Renewable energy targets. https://energy.ec.europa.eu/topics/renewable-energy/renewable-energy-directive-targets-and-rules/renewable-energy-targets_en

31. European Commission. (2022). Commission Notice Guidance on Recovery and Resilience Plans in the context of REPowerEU 2022/C 214/01 (Communication 2022/3300). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2022_214_R_0001

32. Just Transition. (2025). Pivotal moment for Poland’s coal regions: Civil society calls for strong leadership on Just Transition Fund. https://www.just-transition.info/pivotal-moment-for-polands-coal-regions-civil-society-calls-for-strong-leadership-on-just-transition-fund/

33. Bankwatch Network. (2025). Time to fix the Modernisation Fund: Stop climate money for dirty energy. CEE Bankwatch Network. https://bankwatch.org/modernisation-fund

34. European Commission. (2022). Communication from the Commission – Guidelines on State aid for climate, environmental protection and energy 2022 (Communication 2022/481). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52022XC0218%2803%29

35. Marcu, A., Coker, E., Bourcier, F., Caneill, J.-Y., Schleicher, S., Hernández, J. F. L., Caruana, N., Chawah, P., & Finlayson, R. (2025). State of the EU ETS Report 2025. European Roundtable on Climate Change and Sustainable Transition. https://ercst.org/wp-content/uploads/2025/05/2025-State-of-the-EU-ETS-Report.pdf

36. European Commission. (n.d.). Hydrogen. https://energy.ec.europa.eu/topics/eus-energy-system/hydrogen_en

37. Carr, A., & Pozvek, M. (2025, March). Hydrogen is crucial for the EU’s sustainable prosperity, but vision alone won’t get us there. Clean Air Task Force. https://www.catf.us/2025/03/hydrogen-is-crucial-for-the-eus-sustainable-prosperity-but-vision-alone-wont-get-us-there/

38. Energy News. (2023). France: The parliament adopts the nuclear revival law. https://energynews.pro/en/france-the-parliament-adopts-the-nuclear-revival-law/

39. Bracewell LLP. (2025). France’s nuclear gamble: Status, challenges and the road ahead. https://www.bracewell.com/resources/frances-nuclear-gamble-status-challenges-and-the-road-ahead/

40. Government of Poland. (n.d.). Energy Policy of Poland until 2040 (EPP2040). https://www.gov.pl/web/climate/energy-policy-of-poland-until-2040-epp2040

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Максим Б. Буяк