ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА МОЖЛИВОСТІ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ
PDF

Ключові слова

державна підтримка підприємництва
малий та середній бізнес
євроінтеграція
публічне управління
Акт про малий бізнес
грантові програми
бізнес-середовище
регуляторна політика

Як цитувати

Жук, О., & Космірак, А. (2026). ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА МОЖЛИВОСТІ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ. Публічне управління і політика, (2(18). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.2.04

Анотація

У статті розглядається, як країни Європейського Союзу вибудовують свої підходи до підтримки малого й середнього бізнесу, і наскільки цей досвід може бути корисним для України, яка сьогодні рухається шляхом зближення з європейською спільнотою. Вибір теми продиктований тим, що наша держава переживає складний період одночасної перебудови правового поля під вимоги ЄС і пошуку реальних, а не декларативних, важелів пожвавлення підприємницької активності – і це відбувається в умовах, коли економіка зазнає тиску війни та вже потребує осмислення повоєнного відновлення. Автор ставить за мету зіставити конкретні інструменти, якими послуговуються Польща, Німеччина й Естонія для розвитку підприємництва, та з’ясувати, що саме з цього арсеналу може прижитися на українському ґрунті. Порівняння досвіду країн ЄС показало, що найбільше значення має не кількість програм підтримки, а їх практична доступність для конкретного підприємця. Серед дієвих інструментів – гранти через профільні агентства, полегшене оподаткування для тих, хто щойно виходить на ринок, електронні сервіси, що замінюють черги в кабінетах, мережа інкубаторів та кластерів. Україна окремі елементи такого підходу вже впровадила: «єРобота», «Власна справа», «Дія.Бізнес», кредитні гарантії – це не просто назви, за ними стоять тисячі людей, які отримали реальну допомогу. Але проблема в тому, що ці ініціативи існують скоріше як острівці, а не як частини єдиного механізму. Регуляторне середовище зберігає нестабільність, на місцевому рівні відчувається дефіцит інституцій, спроможних забезпечити комплексний супровід підприємця на всіх етапах становлення бізнесу, а доступ до фінансових ресурсів – як грантових, так і кредитних – для переважної більшості суб’єктів малого підприємництва залишається радше винятком, аніж усталеною практикою. Підсумовуючи, автор наголошує, що реформування вітчизняної системи підтримки бізнесу вимагає не механічного копіювання зарубіжних зразків, а продуманого поєднання кращих європейських напрацювань із розумінням тих реалій, у яких функціонує українська економіка.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.2.04
PDF

Посилання

1. Centre for Economic and Social Research of the NISS. (2024). Small and medium-sized enterprises under wartime conditions: state and recovery prospects. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. https://niss.gov.ua/en/publikacii/analitichni-dopovidi/state-civil-society-development-ukraine-2024-beginning-2025

2. Delegation of the European Union to Ukraine. (2025). Ukraine2EU launches call for proposals: CSOs advancing Ukraine’s EU accession. European Union websites. https://www.eeas.europa.eu/delegations/ukraine/ukraine2eu-launches-call-proposals-csos-advancing-ukraine%E2%80%99s-eu-accession_en

3. Denysenko, M. (Ed.). (2019). The state and trends of modern entrepreneurship. Kyiv: KNUTD. https://er.knutd.edu.ua/bitstream/123456789/15155/2/STRSP_mono_2019_Titul_Zmist_Vstup.pdf

4. European Commission. (2025). Annual Report on European SMEs 2024/2025. SME Performance Review. Publications Office of the European Union. https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes/sme-strategy-and-sme-friendly-business-conditions/sme-performance-review_en

5. Forbes Ukraine. (2024). Small and medium-sized enterprises in Ukraine: how they influence the economy. Forbes Ukraine. https://forbes.ua/news/spivzasnovniki-merezhi-avrora-lev-zhidenko-i-taras-panasenko-stali-pidpriemtsyami-roku-za-versieyu-forbes-17122024-25648

6. KfW Research. (2024). KfW Entrepreneurship Monitor 2024: Start-up activity lacks macroeconomic tailwind. KfW Bankengruppe. https://www.kfw.de/About-KfW/Newsroom/Latest-News/News-Details_810816.html

7. Khymynets, V., Holovka, A., & Mirus, O. (2021). Cross-border cooperation as a tool for local and regional development. Kyiv: NISS. https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2021.13

8. Korneliuk, O. (2019). The strategic directions of the cross-border cooperation activation of the urban settlements in the conditions of European integration. Intelekt XXI, (3), 9–15. http://www.intellect21.nuft.org.ua/journal/2019/2019_3/1.pdf

9. Korneliuk, O., & Matiushok, V. (2021). Cross-border cooperation of the regions of Ukraine in the context of international economic integration. Entrepreneurship and Innovation, (20), 18–24. https://doi.org/10.37320/2415-3583/20.2

10. Kuczewska, J., Nawrocka, A., & Tomaszewski, T. (2024). The European Union’s small and medium-sized enterprises policy. The role of the small business act for Europe. Polish European Community Studies Association, 8(1), 43–54. https://doi.org/10.51149/ROEA.1.2024.3

11. Kyivstar Business Hub. (2025). What 2025 was like for Ukrainian business: research results. Kyivstar Business Hub. https://hub.kyivstar.ua/articles/yakim-buv-2025-rik-dlya-ukrayinskogo-biznesu

12. Ministry of Economy of Ukraine. (2024). eRobota: Over 22 thousand entrepreneurs received state grants for business development. Ministry of Economy of Ukraine. https://www.kmu.gov.ua/news/yerobota-ponad-22-tysiachi-pidpryiemtsiv-otrymaly-vid-derzhavy-hranty-na-rozvytok-biznesu

13. Ministry of Economy of Ukraine. (2024). Information on the entrepreneurship development reform. Ministry of Economy of Ukraine. https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=31f9c075-3504-4113-b42d-48c2de248b76

14. Ministry of Economy of Ukraine. (2025). “Own Business”: UAH 7 billion in taxes paid to the budget by programme grant recipients. Ministry of Economy of Ukraine. https://me.gov.ua/News/Detail/0dde5e11-73ed-490d-9606-6a86402047a8

15. OECD. (2024). SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2024. Assessing the Implementation of the Small Business Act for Europe. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/3197420e-en

16. Palinchak, M., Kubiniy, N., & Kubiniy, V. (2023). Comparative analysis of the effectiveness on the entrepreneurship intourizm and agriculture as strategic branches of the regional economic development. Scientific Bulletin of Uzhhorod University. Series: International Economic Relations and the Global Economy, (49), 105–109. https://doi.org/10.32782/2413-9971/2023-49-19

17. PARP, & University of Economics in Katowice. (2024). Global Entrepreneurship Monitor Poland 2024. Survey Report. https://en.parp.gov.pl/storage/publications/pdf/GEM-Poland-2024-Report_WCAG-22.11.2024.pdf

18. Polish Agency for Enterprise Development (PARP). (2024). Annual Report. PARP. https://en.parp.gov.pl/storage/publications/pdf/GEM-Poland-2024-Report_WCAG-22.11.2024.pdf

19. Pshenychna, T. (2024). The role of local self-government bodies in the revitalization of territorial communities in Ukraine. Public Administration Aspects, 12(1), 90–99. https://doi.org/10.15421/152412 11

20. Pushkar, T., Sobolieva, H., & Slavuta, O. (2023). Digitalization as a factor of ensuring the competitiveness of the enterprise. Sustainable Development of Economy, 2(47), 165–170. https://doi.org/10.32782/2308-1988/2023-47-24

21. Republic of Estonia. (2024). e-Residency Dashboard. Republic of Estonia, e-⁠Residency. https://www.e-resident.gov.ee/dashboard/

22. State Statistics Service of Ukraine. (2024). Structural changes in the economy: activities of enterprises. State Statistics Service of Ukraine. https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/sze_20.htm

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2026 Ольга І. Жук, Андрій В. Космірак