Анотація
У роботі проаналізовано особливості здійснення публічної влади на деокупованих територіях України в умовах перехідного правосуддя. Основна увага зосереджена на трансформації адміністративної процедури, адміністративного процесу, адміністративного судочинства та територіальної підсудності як ключових елементів функціонування адміністративної юрисдикції. Обґрунтовано, що деокупація не зводиться до формального відновлення інституцій, а супроводжується формуванням адаптивних механізмів реалізації владних повноважень. Метою дослідження є визначення специфіки здійснення публічної влади на деокупованих територіях та оцінка ефективності адміністративно-правових механізмів у системі перехідного правосуддя. Методологічну основу становлять системний і порівняльно-правовий підходи, а також елементи кейс-аналізу функціонування адміністративного судочинства в умовах воєнного стану. Публічна влада змінюється. Вона пристосовується. Разом із цим змінюється і адміністративна юрисдикція. Процедури стають простішими, їх скорочують і підлаштовують під ситуацію. Рішення ухвалюють швидше. Але тут виникає проблема. Правова визначеність уже не така чітка. Адміністративний процес тримає систему. Він дає мінімальну передбачуваність. Не ідеальну, але достатню, щоб усе не розпалося. Адміністративне судочинство працює далі. Його дещо змінили, додали цифрові інструменти. І цього, як виявилося, вистачило, щоб зберегти функціональність. Водночас ці процеси супроводжуються затримками розгляду справ, перевантаженням судів і обмеженням доступу до правосуддя. Показано, що дотримання прав людини є визначальним чинником ефективності адміністративної юрисдикції. Отримані результати свідчать, що інтеграція механізмів перехідного правосуддя сприяє відновленню довіри до державних інституцій та стабілізації правових відносин. Водночас функціонування системи обмежується фрагментарністю регулювання та впливом безпекових факторів. Публічна влада на деокупованих територіях формується як динамічна система, що поєднує адміністративні та правосудні механізми і забезпечує адаптивність правової системи в умовах постконфліктного відновлення.
Посилання
1. Babych, A., Berlach, A., Korniienko, M., Shchokin, R., & Koliukh, V. (2024). Adaptation of the Ukrainian administrative justice system to EU requirements: Transparency, efficiency and accessibility in public law disputes. CERIDAP: Centre for European Research in Administrative Procedures. https://ceridap.eu/adaptation-of-the-ukrainian-administrative-justice-system-to-eu-requirements-transparency-efficiency-and-accessibility-in-public-law-disputes/
2. Bratasyuk, O. (2023). Administrative justice in Ukraine: Basic principles and peculiarities of implementation under martial law. Visegrad Journal on Human Rights, (2), 4–8. https://doi.org/10.61345/1339-7915.2023.2.4
3. Center on National Security, Georgetown Law, Harvard Humanitarian Initiative, Kyiv International Institute of Sociology, & Rating Group Ukraine. (2024). Ukraine justice and accountability survey 2024. https://transitionaljusticedata.org/en/publications/2024-04-ukraine-survey/Ukraine-Survey-Report-2024.pdf
4. Chvaliuk, A., & Babin, B. (2021). Principles of transitional justice. Ius Modernum, 117(4), 96–106. https://doi.org/10.31617/zt.knute.2021(117)09
5. Ivzhenko, D. (2024). The principle of rule of law and the concept of transitional justice as key elements of post-conflict settlement. Yurydychnyi visnyk, (3), 350–358. https://doi.org/10.32782/yuv.v3.2024.43
6. Kliuzhev, O., & Deputat, D. (2025). Yevrointehratsiia Ukrainy: novi instrumenty i stymuly dlia zabezpechennia prav i mozhlyvostei vnutrishno peremishchenykh osib ta zhyteliv tymchasovo okupovanykh terytorii Ukrainy [European integration of Ukraine: New instruments and incentives for ensuring the rights and opportunities of internally displaced persons and residents of temporarily occupied territories of Ukraine]. ZMINA Human Rights Center. https://zmina.ua/wp-content/uploads/sites/2/2025/12/yevrointegracziya-ukrayiny_web_ua.pdf
7. Koshel, N. (2023). EU’s transitional justice policy, programs and instruments. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, (3), 214–218. https://doi.org/10.36695/2219-5521.3.2023.43
8. Kowalski, W., & Misiuk, A. (2024). From crime to punishment: The role of transitional justice mechanisms in strengthening the internal security of a state on the example of Ukraine (2022–2023). Journal of Modern Science, 56(2), 44–59. https://doi.org/10.13166/jms/187203
9. Laboratory of Legislative Initiatives. (2025, March 7). Transitional justice: How and when to begin the process. https://parlament.org.ua/en/analytics/transitional-justice-how-and-when-to-begin-the-process/
10. Leib, J. (2022). How justice becomes part of the deal: Preconditions for the inclusion of transitional justice provisions in peace agreements. International Journal of Transitional Justice, 16(3), 439–457. https://doi.org/10.1093/ijtj/ijac015
11. Luchenko, D. V., & Piatyhora, K. V. (2025). From concept to reality: UJICS as the next stage in the development of e-justice in Ukraine. Theory and Practice of Jurisprudence, 28(2), 66–81. https://doi.org/10.21564/2225-6555.2025.28.346098
12. Mihr, A. (2023). Transitional justice in Ukraine. In A. Mihr & C. Pierobon (Eds.), Polarization, shifting borders and liquid governance (pp. 409–427). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-44584-2_25
13. National Council for the Recovery of Ukraine from the Consequences of the War. (2022, July). Draft Ukraine recovery plan: Materials of the “human rights” working group. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/eng/human-rights-eng.pdf
14. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. (2024, March 26). Report on the human rights situation in Ukraine: 1 December 2023 – 29 February 2024. https://ukraine.un.org/sites/default/files/2024-04/report-human-rights-situation-ukraine-1-dec-2023-29-feb-2024.pdf
15. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. (2024, March 20). Human rights situation during the Russian occupation of territory of Ukraine and its aftermath: 24 February 2022 – 31 December 2023. https://ukraine.ohchr.org/sites/default/files/2024-04/2024-03-20%20OHCHR%20Report%20on%20Occupation%20and%20Aftermath_EN.pdf
16. Poliarush, S. I. (2024). Protydiia hendernii dyskryminatsii: zdobutky ta problemy v Ukraini [Counteracting gender discrimination: Achievements and problems in Ukraine]. Naukovi zapysky Tsentralnoukrainskoho derzhavnoho universytetu imeni Volodymyra Vynnychenka. Seriia: Pravo, (16), 23–27. https://doi.org/10.36550/2522-9230-2024-16-23-27 (in Ukrainian)
17. Predmestnikov, O., & Gapotii, V. (2025). Reforming the administrative justice institution: European experience and Ukrainian realities. Actual Problems of Law, (2), 194–205. https://doi.org/10.35774/app2025.02.194
18. Prytyka, Y., & Zahrebelna, B. (2026). Territorial jurisdiction of Ukrainian courts in the conditions of martial law. International Journal for Court Administration, 16(3), Article 7. https://doi.org/10.36745/ijca.625
19. Prytyka, Y., Izarova, I., Maliarchuk, L., & Terekh, O. (2022). Legal challenges for Ukraine under martial law: Protection of civil, property and labour rights, right to a fair trial, and enforcement of decisions. Access to Justice in Eastern Europe, 5(2), 3–19. https://doi.org/10.33327/AJEE-18-5.2-n000309
20. Sherpa, C. N., & van der Lugt, R. (2024). Navigating pathways toward transitional justice in Ukraine. Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights. https://geneva-academy.ch/wp-content/uploads/2025/09/Navigating-Pathways-Toward-Transitional-Justice-in-Ukraine.pdf
21. Sikkink, K., & Kim, H. J. (2013). The justice cascade: The origins and effectiveness of prosecutions of human rights violations. Annual Review of Law and Social Science, (9), 269–285. https://doi.org/10.1146/annurev-lawsocsci-102612-133956
22. Supreme Court of Ukraine. (n.d.). Rozporiadzhennia pro vyznachennia terytorialnoi pidsudnosti sprav [Order on determining territorial jurisdiction of cases]. https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/terutor_pidsudnist/ (in Ukrainian)
23. Tymoshchuk, V. (2025). Regarding the implementation of the EU’s priority recommendations on the implementation of the Law of Ukraine “on administrative procedure”. Access to Justice in Eastern Europe, 8(4), 459–475. https://doi.org/10.33327/AJEE-18-8.4-c000127
24. Uhrynovska, O., & Vitskar, A. (2022). Administration of justice during military aggression against Ukraine: The “judicial front”. Access to Justice in Eastern Europe, 5(3), 194–202. https://doi.org/10.33327/AJEE-18-5.3-n000310
25. World Justice Project. (2025). WJP rule of law index. https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2026 Роман О. Гаврік, Юлія М. Рудь, Світлана І. Поляруш