ІНСТИТУЦІЙНА ТА ІНДИВІДУАЛЬНА ДІЯ ПРИНЦИПУ НЕЗАЛЕЖНОСТІ В РОБОТІ ПРОКУРОРІВ
PDF

Ключові слова

прокуратура та її принцип незалежності
прокурорський нагляд
автономність прокурорів
процесуальна самостійність
реформування прокуратури

Як цитувати

Кобан, О. (2025). ІНСТИТУЦІЙНА ТА ІНДИВІДУАЛЬНА ДІЯ ПРИНЦИПУ НЕЗАЛЕЖНОСТІ В РОБОТІ ПРОКУРОРІВ. Соціальний розвиток: економіко-правові проблеми, (9). https://doi.org/10.70651/3083-6018/2025.9.07

Анотація

Основна увага приділяється аналізу сутності принципу незалежності прокуратури, його ролі в забезпеченні об’єктивності та неупередженості прокурорської діяльності. Визначено, що незалежність прокуратури є фундаментальним чинником у захисті прав і свобод громадян, а також у гарантуванні справедливого правосуддя. Відсутність належних механізмів захисту незалежності прокуратури призводить до вибіркового правосуддя, корупції та втрати довіри суспільства до правоохоронної системи. Досліджено міжнародні стандарти незалежності органів прокуратури, закріплені в документах ООН, Ради Європи тощо. Проаналізовано відповідність національного законодавства України цим стандартам, виявлено його недоліки та окреслено шляхи вдосконалення нормативно-правового регулювання у цій сфері. Висвітлено проблеми внутрішньої незалежності прокурорів, зокрема їхню процесуальну самостійність, яка обмежується через ієрархічну підпорядкованість та внутрішні розпорядження. Акцентовано увагу на тому, що прокурори нерідко зазнають тиску з боку керівництва прокуратури, що обмежує їхню здатність приймати об’єктивні рішення. Встановлено, що в Україні прокуратура часто використовується як інструмент політичної боротьби, що проявляється у вибірковому кримінальному переслідуванні або блокуванні розслідувань щодо посадових осіб, пов’язаних із владою. Наведено приклади резонансних справ, у яких мала місце політична заангажованість прокуратури. Особливу увагу приділено питанням професійної етики та рівня правової культури серед прокурорів. Виявлено випадки, коли самі прокурори сприяють порушенню принципу незалежності через корупцію або прийняття замовних рішень. На основі проведеного аналізу запропоновано шляхи вдосконалення механізмів забезпечення незалежності прокуратури. Серед основних рекомендацій: реформування організаційної структури прокуратури, посилення гарантій автономності прокурорів, створення незалежних дисциплінарних органів для розгляду випадків втручання у прокурорську діяльність, розширення механізмів громадського контролю за діяльністю прокуратури.

https://doi.org/10.70651/3083-6018/2025.9.07
PDF

Посилання

1. Code of Professional Ethics and Conduct of Prosecutors. (2017, April 27). All-Ukrainian Conference of Prosecutors. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001900-17#Text

2. Koliesnik, T. Ye. (2014). Independence as a basic principle of the prosecutor’s activity in Ukraine: Administrative and legal aspect. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 29(2), 79–81. http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvuzhpr_2014_29%282%29__21

3. Pronevych, O. (2014). The principle of independence of the prosecutor’s office: Dogmatic-legal interpretation and legal regulation. Bulletin of Kharkiv National University of Internal Affairs, 4(67), 6–16. http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKhnuvs_2014_4_3

4. Council of Europe. (1950). Konventsiia pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod (z protokolamy) (Ievropeiska konventsiia z prav liudyny) [Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (European Convention on Human Rights)], with protocols, ratified by Ukraine on July 17, 1997 (Law No. 475/97-VR). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text (in Ukrainian)

5. Bisaha, Yu. M. (2022). Nezalezhnist yak kliuchovyi pryntsyp diialnosti prokuratury: zahalni zasady realizatsii [Independence as a key principle of the prosecutor’s office: General principles of implementation]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 74(2), 196–198. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.74.67 (in Ukrainian)

6. Shulhan, I. (2021). Nezalezhnist prokuroriv yak zasada diialnosti prokuratury [Independence of prosecutors as a principle of the prosecutor’s office activity]. Visnyk Natsionalnoho Universytetu “Lvivska Politekhnika” – Bulletin of Lviv Polytechnic National University, 4(32), 153–158. https://doi.org/10.23939/law2021.32.153 (in Ukrainian)

7. Shaposhnyk, A. S. (2022). Pravova kharakterystyka kerivnykh pryntsypiv diialnosti prokurora v Ukraini ta nezalezhnist prokurora yak yikh osnova [Legal characteristics of the guiding principles of the prosecutor’s activity in Ukraine and the independence of the prosecutor as their basis]. Akademichni vizii. Seriia Pravo – Academic Visions. Law Series, (13). https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/693 (in Ukrainian)

8. Constitution of Ukraine. (1996, June 28). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, (30), 141. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text

9. European Court of Human Rights. (2005, November 8). Case of Gongadze v. Ukraine (Application No. 34056/02). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_420#Text

10. United Nations. (1990, August 27 – September 7). UN Guidelines on the Role of Prosecutors. Eighth UN Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders (Havana). https://lnk.ua/Jy4zKEPej

11. Law of Ukraine on the Prosecutor’s Office. (2014, October 14). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, (2–3), 12. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#top

12. Radio Svoboda. (2021, February 23). Vyrok Sternenku: pravozakhysni orhanizatsii zaiavliaiut pro “seriozni sumnivy” u spravedlyvosti sudu [Verdict against Sternenko: Human rights organizations express “serious doubts” about fairness of the court]. https://www.radiosvoboda.org/a/news-pravozahysnyky-pro-vyrok-sternenku/31121372.html (in Ukrainian)

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Ольга Г. Кобан