АНТИКОРУПЦІЙНІ ЗАХОДИ У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

корупція
антикорупційна діяльність
державне управління
нормативно-правова база
інституційна система
антикорупційні органи
відкритість інформації
електронне урядування

Як цитувати

Огороднійчук, М., & Коваленко, Н. (2025). АНТИКОРУПЦІЙНІ ЗАХОДИ У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ. Публічне управління і політика, (6(10). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.6.03

Анотація

У статті розглядаються актуальні проблеми впровадження антикорупційних заходів в Україні, з акцентом на те, як ефективно антикорупційні агенції виконують свої обов’язки. Це дослідження має велике значення, адже система державного управління в Україні страждає від високого рівня корупції, що ускладнює роботу уряду, дотримання законів і загальний розвиток країни. Корупція залишається серйозною перешкодою для державного управління в Україні, оскільки антикорупційні заходи не є достатньо ефективними, щоб повністю викорінити цю проблему. Дослідження має на меті вивчити, як система державного управління в Україні протистоїть корупції та знайти способи підвищення її ефективності. Мета дослідження — виявити причини, чому політика антикорупції України неефективна, як антикорупційні органи виконують свої завдання та пропонують шляхи посилення системи запобігання та боротьби з корупцією в державному управлінні. У дослідженні використовуються різні методи, такі як вивчення правових норм, порівняння правової системи, проведення аналізу системи та емпіричні дослідження. Дослідження показує, що державне управління в Україні має певні досягнення в боротьбі з корупцією, але це недостатньо, оскільки різні частини системи не співпрацюють. Визначено корупцію як зловживання довіреною владою для приватної вигоди та пояснює її причини, наслідки та профілактику. Наведено основні нормативно-правові акти, спрямовані на запобігання корупції в Україні та антикорупційні закони за 2023–2024 рр. Представлено інституційний механізм запобігання корупції: НАБУ, НАЗК, САП, ВАКС. Визначена роль державної влади у реалізації антикорупційної політики. Проаналізовано діяльність антикорупційних органів та виявлені проблеми в реалізації антикорупційної політики. Визначено напрями реформування антикорупційної політики. Запропоновано шляхи вдосконалення антикорупційних механізмів та підвищення прозорості державного управління. Надано рекомендації щодо підвищення прозорості та підзвітності в державному управлінні. Надалі важливо провести дослідження щодо впровадження антикорупційних заходів та оцінити, як цифрові технології можуть покращити відкритість державного управління.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.6.03

PDF

Посилання

1. Hulak, O. V., Kurylo, V. I., & Dubchak, L. M. (2021). Do pytannia pro shliakhy podolannia koruptsii v Ukraini [On the question of ways to overcome corruption in Ukraine]. Pravo ta derzhavne upravlinnia – Law and Public Administration, (1), 196–201. https://doi.org/10.32840/pdu.2021.1.29 (in Ukrainian).

2. Prykhodko, A. A. (2019). Teoretychne ta praktychne osmyslennia antykoruptsiinoi polityky Ukrainy: yevrointehratsiinyi aspect [Theoretical and Practical Understanding of Ukraine’s Anti-Corruption Policy: European Integration Aspect]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii – Current Issues of National Jurisprudence, (6), 96–99. https://doi.org/10.15421/3919103 (in Ukrainian).

3. Haman, P. I. (2018). Antykoruptsiina derzhavna polityka: problemy ta perspektyvy rozvytku [Anti-Corruption State Policy: Problems and Prospects for Development]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – Public Administration: Improvement and Development, (10). https://doi.org/10.32702/2307-2156-2018.10.1 (in Ukrainian).

4. Kostohryz, Ya. O. (2024). Instytutsiini mekhanizmy zapobihannia koruptsii: praktyka OON [Institutional mechanisms for preventing corruption: UN practice]. Amparo, (2), 19–24. https://doi.org/10.26661/2786-5649-2024-2-03 (in Ukrainian).

5. Zhyvko, Z., & Hura, V. (2023). Riven koruptsii v Ukraini za mizhnarodnymy otsinkamy [The level of corruption in Ukraine according to international assessments]. Vcheni zapysky universytetu “Krok” – Academic Notes of Krok University, 1(69), 78–85. https://doi.org/10.31732/2663‐2209‐2022‐69‐78‐85 (in Ukrainian).

6. Moshnin, A. (2022). Koruptsiia u suchasnii Ukraini: stan ta napriamy protydii [Corruption in Modern Ukraine: State of the Art and Directions for Counteraction]. Scientific Works of Interregional Academy of Personnel Management. Political Sciences and Public Management, 2(62), 106–110. https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-2(62)-16 (in Ukrainian).

7. Smetanina, N. V., & Melnyk, D. S. (2023). Polityka protydii koruptsii – shliakhy vdoskonalennia ta suchasnyi stan [Anti-Corruption Policy – Ways to Improve and Current Status]. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo – Analytical and Comparative Jurisprudence, (3). 347–351. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.03.62 (in Ukrainian).

8. Kravchuk, M., & Petrovska, I. (2021). Osnovni napriamky antykoruptsiinoi diialnosti v Ukraini ta yikh pravove rehuliuvannia [Main areas of anti-corruption activity in Ukraine and their legal regulation]. Aktualni problemy pravoznavstva - Current Issues of Jurisprudence, 2(26), 49–55. https://doi.org/10.35774/app2021.02.049 (in Ukrainian).

9. Vozniakovska, K. A., Bilenets, D. A., & Marchuk, V. V. (2024). Antykoruptsiini mekhanizmy u systemi publichnoho administruvannia yak zasib borotby z orhanizovanoiu zlochynnistiu v sferi hospodariuvannia [Anti-corruption mechanisms in the system of public administration as a means of combating organized crime in the sphere of economic activity]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 84(3), 43–48. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.84.3.6 (in Ukrainian).

10. Leshchenko, A. (2025). Shliakhy udoskonalennia systemy zapobihannia koruptsii v derzhavnomu ta publichnomu upravlinni Ukrainy [Ways to improve the system of corruption prevention in state and public administration of Ukraine]. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia – Theoretical and Applied Issues of State-Building, (33), 282–291. https://doi.org/10.35432/tisb332025331766 (in Ukrainian).

11. Main Service Center of the Ministry of Internal Affairs. (n.d.). Perelik osnovnykh normatyvno-pravovykh aktiv antykorruptsiinoho zakonodavstva [List of the main regulatory legal acts of anti-corruption legislation]. https://hsc.gov.ua/index/publichna-informatsiya/antikoruptsiya/akti-perelik-osnovnih-normativno-pravovih-aktiv-antikoruptsijnogo-zakonodavstva (in Ukrainian).

12. Pro vnesennia zminy do statti 5 Zakonu Ukrainy “Pro vnesennia zminy do statti 5 Zakonu Ukrainy ‘Pro Natsionalne antykoruptsiine biuro Ukrainy’ shchodo posylennia instytutsiinoi spromozhnosti Natsionalnoho antykoruptsiinoho biuro Ukrainy” [On Amendments to Article 5 of the Law of Ukraine “On Amendments to Article 5 of the Law of Ukraine ‘On the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine’ to Strengthen the Institutional Capacity of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine”]. (2023, December 8). Law of Ukraine No. 3502-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3502-20#Text (in Ukrainian).

13. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy “Pro zapobihannia koruptsii” shchodo pryvedennia okremykh polozhen u vidpovidnist do vysnovkiv Yevropeiskoi Komisii shchodo Ukrainy [On Amendments to the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption” to bring certain provisions in line with the conclusions of the European Commission on Ukraine]. (2023, December 8). Law of Ukraine No. 3503-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3503-20#Text (in Ukrainian).

14. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy pro vyznachennia poriadku podannia deklaratsii osib, upovnovazhenykh na vykonannia funktsii derzhavy abo mistsevoho samovriaduvannia, v umovakh voiennoho stanu [On Amendments to Certain Laws of Ukraine on Determining the Procedure for Submitting Declarations of Persons Authorized to Perform State or Local Government Functions under Martial Law]. (2023, September 20). Law of Ukraine No. 3384-IX. https://zakon.rada.gov.ua/go/3384-20 (in Ukrainian).

15. Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo vrakhuvannia polozhen Rekomendatsii Rady Orhanizatsii ekonomichnoho spivrobitnytstva ta rozvytku stosovno podatkovykh zakhodiv dlia podalshoi borotby z pidkupom inozemnykh posadovykh osib u mizhnarodnykh dilovykh operatsiiakh [On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Certain Laws of Ukraine to Take into Account the Provisions of the Recommendations of the Council of the Organization for Economic Cooperation and Development on Tax Measures to Further Combat Bribery of Foreign Officials in International Business Transactions]. (2023, December 6). Draft Law No. 10319. https://ips.ligazakon.net (in Ukrainian).

16. Pro vnesennia zmin do Kryminalnoho kodeksu Ukrainy, Kryminalnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia mekhanizmiv prytiahnennia yurydychnykh osib do vidpovidalnosti za pidkup posadovykh osib inozemnykh derzhav [On Amendments to the Criminal Code of Ukraine, the Criminal Procedure Code of Ukraine and Other Legislative Acts of Ukraine to Improve Mechanisms for Bringing Legal Entities to Liability for Bribery of Foreign Officials]. (2024, July 25). Draft Law No. 11443. https://ips.ligazakon.net (in Ukrainian).

17. Davydova І. V., & Biloshkurskyi М. М. (2023). Vykorystannia platnykh posluh u onlain-videoihrakh yak sposib prykhovaty koruptsiini zlochyny [Using paid services in online video games as a way to conceal corruption offences]. Lex Sportiva, (2), 10–17. https://doi.org/10.32782/lexsportiva/2023.2.2 (in Ukrainian).

18. Skyba, V. M. (2023). Povnovazhennia natsionalnoho ahentstva z pytan zapobihannia koruptsii yak orhanu systemy antykoruptsiinykh orhaniv [Powers of the national agency for the prevention of corruption as a body of the system of anti-corruption odies]. Halytski studii: Yurydychni nauky – Galician Studies: Legal Sciences, (2), 58–62. https://doi.org/10.32782/galician_studies/law-2023-2-10 (in Ukrainian).

19. Brodz, A. S., & Priamukhina, N. V. (2024). Pravovi osnovy ta mekhanizmy realizatsii antykoruptsiinoi polityky v systemi derzhavnoho upravlinnia Ukrainy [Legal framework and mechanisms for implementing anti-corruption policy in the public administration system of Ukraine]. In Prykladni aspekty suchasnykh mizhdystsyplinarnykh doslidzhen – Applied Aspects of Modern Interdisciplinary Research. Proceedings of the Second International Scientific and Practical Conference (pp. 66–68). https://jpasmd.donnu.edu.ua/article/view/14766 (in Ukrainian).

20. Pyrohovska, V. O., Predmestnikov, O. H., & Honcharuk, O. V. (2024). Zapobihannia koruptsii v orhanakh derzhavnoi vlady Ukrainy: rol administratyvnoho prava [Prevention of corruption in public authorities of Ukraine: the role of administrative law]. Akademichni vizii – Academic Visions, (27). http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.10468733 (in Ukrainian).

21. Rezultaty roboty NAZK u 2024 rotsi: antykoruptsiina polityka [Results of the NACP’s work in 2024: anti-corruption policy]. (2024). https://nazk.gov.ua/uk/novyny/rezultaty-roboty-nazk-u-2024-rotsi-antykoruptsiyna-polityka/ (in Ukrainian).

22. Kryvonos, S. (2024). NABU – zvit za II pivrichchia 2024 [NABU – report for the second half of 2024]. https://reports.nabu.gov.ua/ (in Ukrainian).

23. Otsinka efektyvnosti ta nezalezhnosti antykoruptsiinykh orhaniv: dumka advokativ [Assessment of the effectiveness and independence of anti-corruption bodies: lawyers’ opinion]. (2024). Yurydychna hazeta. https://yur-gazeta.com/publications/sferi-praktiki/antikorupciyna-praktika/ocinka-efektivnosti-ta-nezalezhnosti-antikorupciynih-organiv-dumka-advokativ.html (in Ukrainian).

24. Kaluhina, I. O. (2024). Problemy vdoskonalennia antykoruptsiinoi polityky v ukraini u konteksti suchasnykh vyklykiv [Problems of Improving Anti-Corruption Policy in Ukraine in the Context of Current Challenges]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 85(1). 71–77. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.1.9 (in Ukrainian).

25. Novak, A. M. (2018). Formuvannia antykoruptsiinykh standartiv publichnoho upravlinnia v umovakh transformatsii vladnykh vidnosyn [Formation of anti-corruption standards of public administration in the context of transformation of power relations]. Pravo ta derzhavne upravlinnia – Law and Public Administration. 1(30), 22, 36–40. http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/1_2022/1_2018/tom_2/7.pdf (in Ukrainian).

26. Moshnin, A. A. (2023). Shliakhy vdoskonalennia systemy zapobihannia koruptsii v orhanakh derzhavnoi vlady [Ways to improve the system of preventing corruption in public authorities]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 34(73-1), 219–224. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.1/39 (in Ukrainian).

27. Kovalenko N. V., & Luhovenko N. V. (2021). Publichne upravlinnia iak forma suchasnoi komunikatsii derzhavy, suspilstva i biznesu. [Public administration as a form of modern communication between the state, society and business]. Publichne administruvannia ta natsionalna bezpeka, 3(19), 31–39. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2021-3 (in Ukrainian).