Ключові слова
публічне управління
публічне управління у сфері охорони здоров’я
сфера охорони здоров’я
механізми публічного управління
управлінські процеси
світові тенденції в галузі охорони здоров’я
розвиток персоналу
мотивація персоналу
кар’єрне зростання
кадровий потенціал
Як цитувати
Анотація
У статті проаналізовано зарубіжний досвід формування механізмів публічного управління персоналом у сфері охорони здоров’я, що ґрунтується на порівняльному вивченні практик Японії, США, Німеччини та Канади. Визначено, що ефективність управління людськими ресурсами у медичній галузі значною мірою залежить від поєднання державного регулювання, стабільного фінансування, професійного розвитку персоналу та систем мотивації. Теоретична частина дослідження обґрунтовує значення розвитку персоналу як стратегічного чинника підвищення якості надання медичних послуг, управлінської ефективності та довіри населення до державних інституцій. Порівняльний аналіз показує, що в країнах із розвиненими системами охорони здоров’я (Канада, Німеччина, Японія) публічне управління персоналом реалізується через інтеграцію державної політики, механізмів професійного розвитку й соціальних гарантій. Зокрема, Японія характеризується багаторівневою системою кадрового планування та централізованим контролем якості праці; Німеччина – поєднанням державного та приватного страхування з високим рівнем соціальної відповідальності медичних працівників; Канада – ефективною взаємодією федерального й провінційного рівнів влади та стабільним фінансуванням через податкову систему. На противагу цьому, досвід США демонструє обмеження приватної моделі страхування, яка створює фінансові бар’єри для громадян і ускладнює забезпечення сталого кадрового потенціалу системи. Отримані результати дозволяють узагальнити, що успішні зарубіжні практики формування механізмів публічного управління персоналом базуються на поєднанні державного стратегічного контролю, інституційної підтримки професійного розвитку, прозорих систем фінансування та ефективних мотиваційних інструментів. Запропонований підхід може бути використаний для вдосконалення української системи охорони здоров’я з урахуванням європейських стандартів управління персоналом, забезпечення кадрової стабільності та підвищення якості публічних послуг.
Посилання
1. Boryshkevych, I. I., Hoi, N. V., & Zhuk, O. I. (2024). Teoretychni zasady upravlinnia rozvytkom personalu kompanii [Theoretical foundations of personnel development management of a company]. Aktualni problemy rozvytku ekonomiky rehionu, 20(2), 31–40. https://doi.org/10.15330/apred.2.20.31-40 (in Ukrainian)
2. Dmytruk, O. V., & Svintsytska, O. M. (2019). Upravlinnia adaptatsiieiu personalu zakladiv okhorony zdorovia v novykh umovakh hospodariuvannia [Management of personnel adaptation in healthcare institutions under new economic conditions]. Pryazovskyi ekonomichnyi visnyk, 5(10), 182–186. http://pev.kpu.zp.ua/journals/2018/5_10_uk/33.pdf (in Ukrainian)
3. Dolhikh, M. V. (2020). Zakordonnyi dosvid formuvannia mekhanizmiv publichnoho upravlinnia systemoiu okhorony zdorovia [Foreign experience in forming public administration mechanisms of the healthcare system]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, 1(2), 107–114. https://doi.org/10.32840/pdu.2020.1-2.15 (in Ukrainian)
4. Hoi, N. V., & Pylypiv, M. S. (2024). Osoblyvosti formuvannia systemy publichnoho upravlinnia personalom u zakladakh okhorony zdorovia [Features of forming a public personnel management system in healthcare institutions]. In Upravlinnia ta administruvannia: realii voiennoho stanu ta perspektyvy rozvytku (pp. 72–76). Ivano-Frankivsk. https://lib-repo.pnu.edu.ua/bitstream/123456789/21881/1/Pylypiv_tezy.docx.pdf (in Ukrainian)
5. Homon, D. O. (2018). Administratyvno-pravove ta orhanizatsiine zabezpechennia okhorony zdorovia v Ukraini [Administrative-legal and organizational support of healthcare in Ukraine] (PhD dissertation). Odesa State University of Internal Affairs. https://uacademic.info/ua/document/0418U005368 (in Ukrainian)
6. Homon, D. O., & Denysova, A. V. (2016). Zarubizhnyi dosvid orhanizatsii zabezpechennia okhorony zdorovia [Foreign experience in organizing healthcare provision]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: Yurydychni nauky, (4), 120–131. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvkhdu_jur_2016_4(1)__30 (in Ukrainian)
7. Karlash, V. V. (2020). Derzhavne rehuliuvannia suchasnym stanom okhorony zdorovia Ukrainy [State regulation of the current state of healthcare in Ukraine]. Investytsii: praktyka ta dosvid, (1), 161–164. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2020.1.161 (in Ukrainian)
8. Khudoba, O. (2014). Zarubizhnyi dosvid derzhavnoho upravlinnia systemoiu okhorony zdorovia v Ukraini: porivnialnyi analiz [Foreign experience of public healthcare management in Ukraine: A comparative analysis]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, (1), 133–141. http://nbuv.gov.ua/UJRN/dums_2014_1_17 (in Ukrainian)
9. Kostenko, N. I., & Martsynkovskyi, V. O. (2018). Osoblyvosti sotsialnoho zabezpechennia sfery okhorony zdorovia: zarubizhnyi dosvid [Features of social security in healthcare: Foreign experience]. Podilskyi naukovyi visnyk, (3), 170. http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2022/3_2022/19.pdf (in Ukrainian)
10. Kostiuk, V. S. (2017). Reformuvannia okhorony zdorovia v Ukraini v umovakh yevropeiskoi oriientatsii [Healthcare reform in Ukraine under European orientation]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Seriia: Ekonomika i menedzhment, 24(2). http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvmgu_eim_2017_24%282%29_11 (in Ukrainian)
11. Kuzmenko, H. O. (2022). Zarubizhnyi dosvid publichnoho upravlinnia u sferi okhorony zdorovia [Foreign experience of public administration in healthcare]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 33(3), 19–30. http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2022/3_2022/19.pdf (in Ukrainian)
12. Matviienko, Yu. (2013). Systema okhorony zdorovia v Yaponii [Healthcare system in Japan]. Medytsyna svitu, (11). http://msvitu.com/archive/2013/november/article-10.php (in Ukrainian)
13. National Center for Health Statistics. (2024). National uninsured rate remains at 7.7 percent in the fourth quarter of 2023 (Data point). https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK611617/
14. Okhorona zdorovia v Kanadi, medytsyna [Healthcare in Canada]. (n.d.). Use pro Kanadu. https://canadaua.ca/archives/450 (in Ukrainian)
15. Palamarchuk, I. V. (2019). Zakordonnyi dosvid upravlinnia personalom derzhavnoi sluzhby krain-chnleniv YeS dlia Ukrainy: problemy ta perspektyvy rozvytku [Foreign experience of public service personnel management in EU countries]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 3(66), 181–187. https://doi.org/10.34213/tp.19.03.22 (in Ukrainian)
16. Parshykova, A. (n.d.). Mizhnarodnyi dosvid reformuvannia systemy okhorony zdorovia (dosvid krain Yevropeiskoho Soiuzu) [International experience of healthcare system reform (EU experience)]. European Information and Research Center. http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29185.pdf (in Ukrainian)
17. Radysh, Ya. F. (Ed.). (2013). Derzhavne upravlinnia okhoronoiu zdorovia v Ukraini: heneza i perspektyvy rozvytku [Public administration of healthcare in Ukraine: Genesis and development prospects]. National Academy for Public Administration. https://dspace.nuph.edu.ua/bitstream/123456789/20361/1/199-200.pdf (in Ukrainian)
18. Rovenska, V. V., & Sarzhevska, Ye. O. (2020). Upravlinnia personalom zakladiv okhorony zdorovia v novykh umovakh hospodariuvannia ta perspektyvy rozvytku v Ukraini [Personnel management of healthcare institutions in new economic conditions]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu, 3(57), 162–168. http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecvd_2019_3_21 (in Ukrainian)
19. Shevchenko, M. (n.d.). Medytsyna Yaponii: derzhava – usomu holova? [Medicine in Japan: Is the state in charge of everything?]. Vashe zdorovia. https://www.vz.kiev.ua/medytsyna-yaponiyi-derzhava-usomu-golova/ (in Ukrainian)
20. Shypov, Yu. O. (2025). Zarubizhnyi dosvid publichnoho upravlinnia shchodo nadannia medyko-sotsialnykh posluh: implementatsiia v ukrainske seredovyshche [Foreign experience of public administration in providing medical and social services]. Ekonomika ta suspilstvo, (71), 116–126. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-71-116 (in Ukrainian)
21. Suprun, U. (n.d.). Transformatsiia: yak pratsiuie systema okhorony zdorovia v SShA [Transformation: How the healthcare system works in the USA]. https://suprun.doctor/transformacziya/yak-praczyue-sistema-ohoroni-zdorovya-v-ssha.html (in Ukrainian)
22. Terzi, O. (2018). Zarubizhnyi dosvid administratyvnoho upravlinnia u sferi okhorony zdorovia [Foreign experience of administrative management in healthcare]. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, (2), 168–173. http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2018/5/part_1/22.pdf (in Ukrainian)
23. Trunina, I. M. (2021). Osoblyvosti upravlinnia personalom u medychnii haluzi [Features of personnel management in the medical sector]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu, (43), 51–56. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvkhdu_en_2021_43_10 (in Ukrainian)
24. Ukrainskyi medychnyi portal. (n.d.). Yak pratsiuie systema okhorony zdorovia Kanady [How the healthcare system of Canada works]. https://med-ukraine.info/news/2019/yak-pracyuye-sistema-ohoroni-zdorovya-kanadi-535 (in Ukrainian)
25. Yankovska, V. A. (2021). Motyvatsiia medychnoho personalu yak osnovna funktsiia menedzhmentu zakladu okhorony zdorovia [Motivation of medical personnel as a core function of healthcare management]. Demohrafiia, ekonomika pratsi, sotsialna ekonomika ta polityka, (53), 115–119. https://nubip.edu.ua/sites/default/files/u169/zbirnik_tez_konferenciyi_2024.docx (in Ukrainian)
26. Yurystovska, N. Ya. (2017). Teoretychni aspekty derzhavnoho zabezpechennia rivnykh mozhlyvostei dostupu do medychnykh posluh silskoho naselennia [Theoretical aspects of state provision of equal access to healthcare services for rural population]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, (2), 136–140. http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2017_2_18 (in Ukrainian)
27. Zvirych, V. V. (2023). Osoblyvosti orhanizatsii mekhanizmiv upravlinnia personalom u haluzi okhorony zdorovia v krainakh Tsentralno-Skhidnoi Yevropy [Features of personnel management mechanisms in healthcare in Central and Eastern Europe]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 34(4), 22–26. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.4/05 (in Ukrainian)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Наталія В. Гой, Микола С. Пилипів