Анотація
У статті розглянуто актуальні питання засобів нормативно-правового стимулювання залучення інвестицій у критичну інфраструктуру України на основі сталої моделі інклюзивного зростання. Метою проведеного дослідження визначено виявлення системних прогалин правового регулювання інвестиційної діяльності у критичній інфраструктурі України та обґрунтування авторської концепції гібридної моделі правових засобів стимулювання інвестицій на основі сталої моделі інклюзивного зростання. Методологічну основу проведеної розвідки становлять формально-юридичний, порівняльно-правовий, системно-структурний і функціональний методи, а також аналіз судової практики та положень у ЄС. Уперше окреслено правовий конфлікт між фрагментарністю національного регулювання інвестиційного стимулювання та вимогами права Європейського Союзу. За результатами проведеного дослідження розроблено критерії розмежування чотирьох суміжних правових категорій: державної допомоги, спеціальних правових режимів, інструментів екологічної, соціальної та управлінської відповідальності (ESG-інструментів) і публічно-приватного партнерства. Розмежування здійснено за ознаками селективності, обсягу державного втручання, цільового призначення, джерел фінансування та процедур ухвалення рішень. Побудовано компаративну модель національного й європейського підходів та обґрунтовано переваги гібридної конструкції, що поєднує контроль за сумісністю державної підтримки з конкурентним середовищем і прискорені процедури реалізації інфраструктурних проєктів. Проаналізовано прогалини Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», правові позиції Верховного Суду у справах № 910/18581/20 та № 820/5476/17, сформульовано пропозиції щодо змін до чотирьох законів. Підтверджено невідповідність чинного законодавства завданням залучення довгострокових приватних інвестицій. Запропонована авторська модель, що орієнтована на повоєнну відбудову критичної інфраструктури України, модернізацію об’єктів, правову визначеність, захист інвесторів і суспільних інтересів. Практичне значення отриманих результатів полягає у можливості їх використання під час удосконалення інвестиційного законодавства України та його подальшої гармонізації з правом ЄС.
Посилання
1. Ustymenko, V. (2025). Adaptatsiia natsionalnoho zakonodavstva do prava Yevropeiskoho Soiuzu: osnovy, kryterii, vymiry stiikosti [Adaptation of national legislation to European Union law: Foundations, criteria, dimensions of sustainability]. Akademperiodyka. https://hozpravoreposit.kyiv.ua/bitstream/handle/765432198/256/Ustymenko.pdf (in Ukrainian)
2. Eremeeva, N. V. (2025). Key areas for modernizing the legal framework to support sustainable investment. Analytical and Comparative Jurisprudence, 1(3), 394–404. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.03.1.60
3. Ustymenko, V. A., Dzhabrailov, R. A., & Hudima, T. S. (2023). Priorytetni napriamy formuvannia pravovoho polia povoiennoho vidnovlennia ekonomiky Ukrainy [Priority directions of forming the legal framework for post-war recovery of Ukraine’s economy]. Pravo Ukrainy – Law of Ukraine, (9), 9–23. https://doi.org/10.33498/louu-2023-09-009 (in Ukrainian)
4. Rieznikova, V., Ustymenko, V., & Shcherbyna, V. (2025). Problemy udoskonalennia zakonodavstva Ukrainy pro inozemni investytsii v konteksti adaptatsii do prava YeS [Problems of improving the legislation of Ukraine on foreign investments in the context of adaptation to EU law]. Economics and Law, 76(1), 3–11. https://doi.org/10.15407/econlaw.2025.01.003 (in Ukrainian)
5. Ustymenko, V., Tarasevych, O., Kirin, R., & Hradoboieva, Ye. (2022). Ekonomiko-pravovyi vymir zabezpechennia urboekolohichnoi bezpeky: svitovyi dosvid i vysnovky dlia Ukrainy [Economic and legal dimension of ensuring urban-ecological security: World experience and conclusions for Ukraine]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 65(6(727)), 23–40. https://doi.org/10.15407/economyukr.2022.06.023 (in Ukrainian)
6. Ustymenko, V. A., Tarasevych, O. V., Kirin, R. S., & Pankova, L. I. (2025). Ekonomiko-pravove zabezpechennia vidkrytosti mist Ukrainy [Economic and legal support for the openness of Ukrainian cities]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 68(2(759)), 28–46. https://doi.org/10.15407/economyukr.2025.02.028 (in Ukrainian)
7. Pankova, L. I., Khoroshun, Yu. V., & Syvolap, Yu. Yu. (2025). Smart-spetsializatsiia rehioniv Ukrainy v umovakh informatsiinoi ekonomiky: vidbudova hospodarskykh kompleksiv ta obiektiv krytychnoi infrastruktury [Smart specialization of Ukrainian regions in the conditions of the information economy: Reconstruction of economic complexes and critical infrastructure facilities]. Ekonomichnyi prostir – Economic Space, (208), 319–327. https://doi.org/10.30838/EP.208.319-327 (in Ukrainian)
8. Sieriebriak, S. V. (2023). Kontseptualni zasady spetsialnoho rezhymu hospodariuvannia u suchasnykh umovakh rozvytku derzhavy [Conceptual foundations of the special economic regime in modern conditions of state development] (Doctoral dissertation, V. K. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine). https://www.iepd.kiev.ua/wp-content/uploads/2024/02/1.-DR-Sieriebriak-S.V..pdf (in Ukrainian)
9. Dzhabrailov, R. A., & Lillemiae, O. E. (2023). Osoblyvosti dopustymosti derzhavnoi dopomohy v umovakh transformatsii enerhetychnykh rynkiv YeS y u konteksti voiennoho periodu ta pisliavoiennoho vidnovlennia Ukrainy [Features of state aid admissibility in the context of EU energy market transformation, the wartime period and post-war recovery of Ukraine]. Porivnialno-analitychne pravo – Comparative and Analytical Law, 4(51), 27–32. https://doi.org/10.32782/pyuv.v4.2023.5 (in Ukrainian)
10. Zablodska, I. V., Rohozian, Yu. S., & Khandii, O. O. (2024). Metodychnyi patern z otsiniuvannia ekonomichnykh ta sotsialnykh rezultativ rozbudovy terytorii vidnovlennia (na prykladi terytorialnykh hromad Donetskoho rehionu) [Methodological pattern for evaluating economic and social results of recovery territories development (case study of territorial communities of the Donetsk region)]. Rehionalna ekonomika – Regional Economy, (1), 5–18. https://doi.org/10.36818/1562-0905-2024-1-1 (in Ukrainian)
11. Tinbergen, J. (1952). On the theory of economic policy. North-Holland Publishing Company. https://archive.org/details/ontheoryofeconom0000tinb
12. Stiglitz, J. E. (2003). Hlobalizatsiia ta yii tiahar [Globalization and its discontents] (A. Ishchenko, Trans.). KM Akademiia. https://nashformat.ua/products/globalizatsiya-ta-ii-tyagar-708405 (in Ukrainian)
13. Studwell, J. (2017). Chomu Azii vdalosia [How Asia works]. Nash Format. https://nashformat.ua/products/chomu-azii-vdalosya-709195 (in Ukrainian)
14. Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union (Articles 107–109). Official Journal of the European Union. https://msu.edu.ua/library/wp-content/uploads/2018/08/konsolidovani-dohovory.pdf
15. Council Regulation (EU) No 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (codification). https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55-GOEEI/radi-es-20151589.pdf
16. Pro derzhavnu dopomohu subiektam hospodariuvannia [On state aid to economic entities] (Law of Ukraine No. 1555-VII from 01.07.2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1555-18 (in Ukrainian)
17. Shpomer, A. I. (2019). Pravovi problemy vyznachennia poniattia, zmistu ta form derzhavnoi dopomohy subiektam hospodariuvannia [Legal problems in defining the concept, content and form of state aid to economic entities]. Visnyk NTUU “KPI”. Politolohiia. Sotsiolohiia. Pravo – Bulletin of NTUU “KPI”. Political Science. Sociology. Law, 4(44), 156–161. https://doi.org/10.20535/2308-5053.2019.4(44).199760 (in Ukrainian)
18. Government of Ukraine, World Bank Group, European Commission, & United Nations. (2025). Ukraine rapid damage and needs assessment (RDNA). World Bank. https://www.worldbank.org/uk/news/press-release/2025/02/25/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessment-released
19. Zeldina, O. (2020). Poniattia investytsiino-innovatsiinoi modeli v umovakh staloho rozvytku ekonomiky Ukrainy [The concept of an investment and innovation model in the conditions of sustainable development of Ukraine’s economy]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo – Entrepreneurship, Economy and Law, (7), 83–88. https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.7.14 (in Ukrainian)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2026 Наталія О. Герасименко, Олександр М. Герасименко