Анотація
У статті досліджено адміністративно-правові та організаційні засади цифровізації державних послуг для ветеранів в Україні в умовах трансформації публічного управління. Обґрунтовано, що цифровізація ветеранських послуг формується як комплексна сервісна модель, що поєднує реєстровий облік, електронну ідентифікацію, цифрові посвідчення, портал і застосунок «Дія», платформу «е-Ветеран», центри надання адміністративних послуг та інститут фахівців із супроводу ветеранів. Визначено, що нормативну основу цієї моделі становлять акти, які регламентують правовий статус ветеранів, порядок надання адміністративних та електронних публічних послуг, функціонування Єдиного державного реєстру ветеранів війни, цифрову верифікацію статусу та міжвідомчу інформаційну взаємодію. Установлено, що ключовим результатом нормативних змін стало поступове зміщення адміністративної моделі від паперового підтвердження правового статусу до реєстрово-цифрової системи його автоматизованої верифікації. Водночас виявлено низку системних проблем: нерівномірний рівень цифрової зрілості окремих послуг, фрагментарність процедур адміністративного та судового оскарження, недостатню прозорість механізмів обробки персональних даних, обмежену інтегрованість інформаційних систем, а також залежність якості цифрових сервісів від кадрової спроможності місцевого рівня. Доведено, що подальше вдосконалення цифровізації державних послуг для ветеранів має ґрунтуватися на принципі once-only, розвитку єдиного цифрового маршруту ветерана, впровадженні електронного кейс-менеджменту, посиленні механізмів захисту персональних даних, забезпеченні цифрової інклюзії та підвищенні професійної спроможності суб’єктів надання адміністративних послуг. Зроблено висновок, що цифровізація ветеранських послуг є не лише технологічним, а й адміністративно-правовим та інституційним процесом, спрямованим на формування людиноцентричної моделі державної ветеранської політики.
Посилання
1. Deiaki pytannia zabezpechennia diialnosti fakhivtsiv iz suprovodu veteraniv viiny ta demobilizovanykh osib [Some issues of ensuring the activities of support specialists for war veterans and demobilized persons] (Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 02.08.2024 No. 881). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/881-2024-п#Text (in Ukrainian)
2. e-Veteran: yedyna baza znan veterana [e-Veteran: Unified veteran knowledge base] (n.d.). Platforma “e-Veteran”. https://eveteran.gov.ua/ (in Ukrainian)
3. Kolesnikova, K. (2024). Digitization of public services in Ukraine: Successes and challenges in the implementation of state reforms. Philosophy and Governance, (1), 18–27. https://doi.org/10.70651/3041-248X/2024.1.03
4. Krakovska, A., & Babyk, M. (2022). Tsyfrovizatsiia administratyvnykh posluh v Ukraini: problemy ta perspektyvy rozvytku [Digitalization of administrative services in Ukraine: Problems and development prospects]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, (70), 325–330. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.70.52 (in Ukrainian)
5. Lawson-Body, A., Illia, A., Willoughby, L., & Lee, S. (2014). Innovation Characteristics Influencing Veterans’ Adoption of E-Government Services. Journal of Computer Information Systems, (54). https://doi.org/10.1080/08874417.2014.11645702.
6. Li, W. (2021). The Role of Trust and Risk in Citizens’ E-Government Services Adoption: A Perspective of the Extended UTAUT Model. Sustainability, 13(14), Article 7671. https://doi.org/10.3390/su13147671.
7. Malets, M., & Yarovyk, D. (2024). Tsyfrovizatsiia administratyvnoho protsesu: vykorystannia elektronnykh zasobiv u derzhavnomu upravlinni ta administratyvnykh protsesakh [Digitalization of the administrative process: The use of electronic means in public administration and administrative procedures]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 85(3), 23–28. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.3.3. (in Ukrainian)
8. OECD. (2020). The OECD Digital Government Policy Framework: Six Dimensions of a Digital Government. OECD Public Governance Policy Papers, 2. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/f64fed2a-en.
9. Postna, D. A. (2024). Zabezpechennia pratsevlashtuvannia veteraniv viiny [Ensuring employment of war veterans]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 86(3), 41–47. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.3.7. (in Ukrainian)
10. Posvidchennia veterana vzhe v Dii: onovliuite zastosunok i korystuitesia dokumentom [Veteran certificate is now available in Diia: update the application and use the document]. (2024). Diia. https://diia.gov.ua/news/posvidchennya-veterana-vzhe-v-diyi-onovlyujte-zastosunok-i-koristujtesya-dokumentom (in Ukrainian)
11. Pro administratyvni posluhy [On Administrative Services] (Law of Ukraine dated 06.09.2012 No. 5203-VI). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text (in Ukrainian)
12. Pro nevidkladni zakhody shchodo pidtrymky veteraniv viiny, chleniv yikh simei, chleniv simei zahyblykh (pomerlykh) veteraniv viiny, chleniv simei zahyblykh (pomerlykh) Zakhysnykiv i Zakhysnyts Ukrainy [On urgent measures to support war veterans and their families] (Decree of the President of Ukraine dated 22.08.2024 No. 512/2024). https://www.president.gov.ua/documents/5122024-51669 (in Ukrainian)
13. Pro osoblyvosti nadannia publichnykh (elektronnykh publichnykh) posluh [On the peculiarities of providing public (electronic public) services] (Law of Ukraine dated 15.07.2021 No. 1689-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20#Text (in Ukrainian)
14. Pro skhvalennia metodychnykh rekomendatsii shchodo nadannia administratyvnykh posluh veteranam viiny ta osobam, na yakykh poshyriuietsia chynnist Zakonu Ukrainy “Pro status veteraniv viiny, harantii yikh sotsialnoho zakhystu” [On approval of methodological recommendations for the provision of administrative services to war veterans] (Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 27.02.2024 No. 167-r). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/167-2024-р#Text (in Ukrainian)
15. Pro skhvalennia Stratehii veteranskoi polityky na period do 2030 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2024–2027 rokakh [On approval of the Veteran Policy Strategy until 2030 and the operational action plan for 2024–2027] (Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 29.11.2024 No. 1209-r). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1209-2024-%D1%80#Text (in Ukrainian)
16. Pro status veteraniv viiny, harantii yikh sotsialnoho zakhystu [On the Status of War Veterans and Guarantees of Their Social Protection] (Law of Ukraine dated 22.10.1993 No. 3551-XII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text (in Ukrainian)
17. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo udoskonalennia poriadku obrobky ta vykorystannia danykh u derzhavnykh reiestrakh dlia viiskovoho obliku ta nabuttia statusu veterana viiny pid chas dii voiennoho stanu [On amendments concerning the improvement of data processing and use in state registers for military registration and acquisition of veteran status during martial law] (Law of Ukraine dated 16.01.2024 No. 3549-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3549-20#Text (in Ukrainian)
18. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy “Pro status veteraniv viiny, harantii yikh sotsialnoho zakhystu” shchodo utochnennia deiakykh norm zakonu [On amendments to the Law of Ukraine “On the Status of War Veterans and Guarantees of Their Social Protection”] (Law of Ukraine dated 08.10.2024 No. 4000-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4000-20#Text (in Ukrainian)
19. Pro Yedynyi derzhavnyi reiestr veteraniv viiny [On the Unified State Register of War Veterans] (Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 14.08.2019 No. 700). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/700-2019-п#Text (in Ukrainian)
20. Pro zakhyst personalnykh danykh [On Personal Data Protection] (Law of Ukraine dated 01.06.2010 No. 2297-VI). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Tex (in Ukrainian)
21. Pytannia Yedynoho derzhavnoho vebportalu elektronnykh posluh ta Reiestru administratyvnykh posluh [Issues of the Unified State Web Portal of Electronic Services and the Register of Administrative Services] (Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 04.12.2019 No. 1137). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1137-2019-п#Text (in Ukrainian)
22. Status osoby z invalidnistiu vnaslidok viiny [Status of a person with disability resulting from war] (n.d.). Diia. https://diia.gov.ua/services/status-osoby-z-invalidnistiu-vnaslidok-viiny (in Ukrainian)
23. Ukrainians begin using Internet more, with 80% online every day, social survey finds. (2024). United Nations Development Programme in Ukraine. https://www.undp.org/ukraine/press-releases/ukrainians-begin-using-internet-more-80-online-every-day-social-survey-finds
24. Uriad zatverdyv proiekt derzhbiudzhetu na 2024 rik, v yakomu vdvichi zbilshyv finansuvannia veteranskoi polityky – do 14,3 mlrd hrn [The Government approved the draft State Budget for 2024, doubling funding for veteran policy]. (2023). Ministerstvo u spravakh veteraniv Ukrainy. https://lnk.ua/CJODyBT2P (in Ukrainian)
25. Vstanovlennia statusu uchasnyka boiovykh dii, vydacha posvidchennia uchasnykam boiovykh dii [Granting combatant status and issuing combatant certificates]. Hid z derzhavnykh posluh. Diia. https://guide.diia.gov.ua/view/ustanovlennia-statusu-vydacha-posvidchen-uchasnykam-boiovykh-dii-a5c5bc86-f146-4bae-910a-fd726f2f3920 (in Ukrainian)
26. Zaprovadzhennia v TsNAP pryntsypu “Iedynoho vikna” dlia obsluhovuvannia veteraniv/-ok ta chleniv yikh simei. Zruchni ta dostupni veteranski posluhy [Implementation of the “One-Stop Shop” principle in Administrative Service Centres for veterans and their families]. (2024). Tsentr Diia. https://center.diia.gov.ua/library/zaprovadzenna-v-cnap-principu-edinogo-vikna-dla-obslugovuvanna-veteraniv-ok-ta-cleniv-ih-simej-zrucni-ta-dostupni-veteranski-poslugi (in Ukrainian)

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2026 Valentyn Voitovskyi
