КОРУПЦІЙНІ РИЗИКИ ПРИ БУДІВНИЦТВІ НА ЗАМОВЛЕННЯ СИЛОВИХ І ВОЄНІЗОВАНИХ СТРУКТУР: ІДЕНТИФІКАЦІЯ ТА ШЛЯХИ МІНІМІЗАЦІЇ

Анотація

У контексті тривалої російсько-української війни, коли ресурси спрямовуються на посилення обороноздатності, будівництво об’єктів для Збройних Сил, Національної гвардії, поліції та інших силових та воєнізованих формувань набуває стратегічного значення. Однак саме в цій сфері корупційні ризики досягають критичного рівня через непрозорість процесів, великі обсяги фінансування та специфіку замовників, які часто працюють у режимі обмеженого доступу до інформації. Актуальність теми зумовлена необхідністю посилення контролю за державними витратами в умовах воєнного стану, де корупційні ризики проявляються на всіх етапах: від тендерної документації до прийняття робіт. Мета дослідження – ідентифікація корупційних ризиків у виконанні будівельних робіт для силових і воєнізованих структур та розробка шляхів їх мінімізації. Завдання включають аналіз факторів корупції, вивчення кримінальних справ, порівняння з міжнародним досвідом та формулювання рекомендацій. Методологія ґрунтується на аналізі нормативно-правової бази, вивченні судової практики, матеріалів кримінальних проваджень, а також на компаративному аналізі міжнародного досвіду. Результати дослідження свідчать, що основні корупційні ризики у сфері будівництва для силових і воєнізованих структур зосереджуються на трьох рівнях: етап тендерних процедур і отримання дозвільної документації; безпосереднє будівництво та використання бюджетних коштів; змішаний етап, що поєднує вплив на документацію й фактичне виконання робіт. Ключовими факторами ризику виступають фіктивні субпідряди, завищення вартості матеріалів, конфлікт інтересів та службова недбалість. У статті було проаналізовано матеріали кримінальних проваджень та судову практику як судів загальної юрисдикції, на прикладі Вишгородського районного суду Київської області, так і спеціалізованих судів у лиці Вищого антикорупційного суду. За результатами дослідження було запропоновано шляхи мінімізації корупційних ризиків. Запропоновані заходи мінімізації включають цифровізацію процедур через Prozorro та Єдину державну електронну систему у сфері будівництва, посилення ролі незалежного аудиту й технічного нагляду, а також залучення громадськості й антикорупційних органів. У висновках підкреслено, що ідентифікація та усунення корупційних ризиків у воєнному будівництві є критичною умовою підвищення ефективності оборонних спроможностей України, пришвидшення післявоєнної відбудови та зростання довіри міжнародних партнерів.