Анотація
Актуальність теми зумовлена посиленням концентрації управлінських рішень у межах президентської вертикалі влади після початку повномасштабної війни, а також необхідністю осмислення механізмів впливу Офісу Президента України на процес формування та реалізації державної політики. В умовах воєнного стану Офіс Президента України перестає виконувати виключно адміністративно-організаційні функції та набуває ознак стратегічного центру координації політичних, безпекових і комунікаційних процесів. Метою статті є визначення особливостей функціонування Офісу Президента України в умовах воєнного стану, аналіз механізмів його впливу на ухвалення політичних рішень та порівняння сучасної моделі діяльності Офісу Президента України з попередньою моделлю Адміністрації Президента України. Методологічну основу дослідження становлять інституційний, системний, порівняльний, структурно-функціональний аналіз та контент-аналіз документів, а також наукові праці з державного управління, політології та конституційного права щодо функціонування інституту президентства в умовах криз. Визначено, що в умовах воєнного стану Офіс Президента України виконує функцію інтеграційного управлінського центру, який забезпечує взаємозв’язок між сектором безпеки, органами виконавчої влади, парламентом та міжнародними партнерами. Обґрунтовано, що сучасна модель функціонування Офісу Президента України характеризується високим рівнем централізації управлінських процесів, оперативністю ухвалення рішень та посиленням аналітичного складника діяльності. Проведене порівняння Адміністрації Президента України та Офісу Президента України дозволило встановити трансформацію президентського апарату від переважно адміністративної моделі до політико-координаційної системи управління. Встановлено, що інституційна трансформація Офісу Президента України стала одним із ключових чинників адаптації системи державного управління до умов воєнного стану. Посилення ролі Офісу Президента України відображає тенденції централізації політичної координації та концентрації управлінських функцій у межах президентської вертикалі влади. Водночас актуалізується необхідність забезпечення балансу владних повноважень, ефективності політичного управління та демократичного контролю в умовах кризового функціонування держави.
Посилання
1. Hatsko, V. (2024). Shcho vyznachaie doviru do mistsevoho samovriaduvannia pid chas viiny v Ukraini [What determines trust in local self-government during the war in Ukraine?]. Sotsiolohichni studii – Sociological Studies, 2(25), 19–30. https://doi.org/10.29038/2306-3971-2024-02-43-43 (in Ukrainian)
2. Mohyl, V. O., & Dangadze, S. D. (2024). Orhanizatsiina skladova mekhanizmiv publichnoho upravlinnia v umovakh nadzvychainykh obstavyn v Ukraini [Organizational component of public administration mechanisms under emergency conditions in Ukraine]. Publichne uriaduvannia – Public Governance, 1(38), 47–53. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2024-1(38)-6 (in Ukrainian)
3. Shkuro, A. S. (2024). Zmist i formy diialnosti instytutu prezydentstva v dosiahnenni yevrointehratsiinykh uspikhiv [Content and forms of activity of the institution of presidency in achieving European integration success]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V. N. Karazina. Seriia “Pytannia politolohii” – The Journal of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series “Issues of Political Science”, (45), 38–45. https://doi.org/10.26565/2220-8089-2024-45-05 (in Ukrainian)
4. Shkuro, A. (2024). Funktsionalni ta sutnisni osoblyvosti strukturnykh elementiv aparatu prezydenta Ukrainy [Functional and essential features of the structural elements of the apparatus of the President of Ukraine]. Visnyk Lvivskoho universytetu. Seriia filosofsko-politolohichni studii – Visnyk of the Lviv University. Series Philosophical and Political Studies, (55), 543–549. https://doi.org/10.30970/PPS.2024.55.64 (in Ukrainian)
5. Shkuro, A. (2024). Henezys instytutu prezydentstva v Ukraini: spetsyfichni osoblyvosti na etapi stanovlennia [Genesis of the institution of presidency in Ukraine: Specific features at the stage of formation]. Mediaforum: analityka, prohnozy, informatsiinyi menedzhment – Mediaforum: Analytics, Forecasts, Information Management, (14), 399–411. https://doi.org/10.31861/mediaforum.2024.14.399-411 (in Ukrainian)
6. Shkuro, A. (2024). Teoretychni aspekty traktuvannia instytutu prezydentstva v Ukraini [Theoretical aspects of interpreting the institution of presidency in Ukraine]. Istoryko-politychni problemy suchasnoho svitu – Historical and Political Problems of the Modern World, (49), 202–208. https://doi.org/10.31861/mhpi2024.49.202-208 (in Ukrainian)
7. Sedelius, T., Mashtaler, O., & Raunio, T. (2024). Semi-presidentialism and war: Executive leadership models in Ukraine during Zelenskyi’s presidency. East European Politics, 40(4), 658–683. https://doi.org/10.1080/21599165.2024.2369978
8. Brovko, O. (2025). Local government resilience in the face of Russian aggression: The case of Ukraine. Territory, Politics, Governance, 13(10), 1361–1380. https://doi.org/10.1080/21622671.2024.2327369
9. Oliychenko, I., Ditkovska, M., & Klochko, A. (2024). Digital transformation of public authorities in wartime. Journal of Information Policy, (14), 686–746. https://doi.org/10.5325/jinfopoli.14.2024.0020
10. Cao, J., & Galinsky, A. D. (2020). The Diversity-Uncertainty-Valence (DUV) model of generalized trust development. Organizational Behavior and Human Decision Processes, (161), 49–64. https://doi.org/10.1016/j.obhdp.2020.03.007
11. Rice, T., Unruh, L. Y., Barnes, A. J., & Richardson, E. (2026). The second Trump presidency: Health care themes, policies, and impacts in his first year back in office. Health Policy, (170), 105648. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2026.105648
12. Darden, J. T. (2023). Ukrainian wartime policy and the construction of women’s combatant status. Women’s Studies International Forum, (96), 102665. https://doi.org/10.1016/j.wsif.2022.102665
13. Martynenko, N. (2025). Establishing a system of professional self-government of forensic scientists in Ukraine. Forensic Science International: Reports, (11), 100412. https://doi.org/10.1016/j.fsir.2025.100412
14. Bondarenko, O., & Utkina, M. (2023). Martial law and smuggling of goods: The search for the optimal model of legal liability. Journal of Financial Crime, 31(1), 63–75. https://doi.org/10.1108/JFC-01-2023-0014
15. Jaroszewicz, M., Jakniūnaitė, D., & Adey, P. (2026). Seeing like a train: The viapolitics of emergency mobilities during Russia’s war against Ukraine. Mobilities, 21(1), 18–35. https://doi.org/10.1080/17450101.2025.2512381
16. Oleksiyuk, T. (2025). The right to access official information as a resilience-improving tool: Ukrainian lessons during wartime. Social Sciences & Humanities Open, (11), 101549. https://doi.org/10.1016/j.ssaho.2025.101549
17. Cinar, E., Prodius, O., Sokoly, I., Ozcan, S., & Guenduez, A. A. (2025). The political context of public sector innovation: A critical interpretive synthesis on Ukraine. Research Policy, 54(10), 105322. https://doi.org/10.1016/j.respol.2025.105322
18. Prezydent Ukrainy. (2022). Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini [On the introduction of martial law in Ukraine] (Decree of the President of Ukraine No. 64/2022). https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (in Ukrainian)
19. Verkhovna Rada Ukrainy. Zakon Ukrainy “Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu” [Law of Ukraine “On the legal regime of martial law”]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (in Ukrainian)
20. Prezydent Ukrainy. Polozhennia pro Ofis Prezydenta Ukrainy [Regulation on the Office of the President of Ukraine]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436/2019#Text (in Ukrainian)
21. Rada natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy [National Security and Defense Council of Ukraine]. https://www.rnbo.gov.ua/ (in Ukrainian)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2026 Антон С. Шкуро