ЕФЕКТИВНІСТЬ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКОСТІ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ
PDF (English)

Ключові слова

державне управління
якість медичної допомоги
система охорони здоров'я
реформа охорони здоров'я
програма медичних гарантій
первинна медична допомога
профілактична медицина
фінансування охорони здоров'я

Як цитувати

Приймак, Л. (2026). ЕФЕКТИВНІСТЬ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКОСТІ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ. Публічне управління і політика, (1(17). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.1.11

Анотація

Якість системи управління якістю послуг у сфері охорони здоров'я набуде вирішального значення в умовах воєнного стану. У цей період коли система охорони здоров'я стикається з безпрецедентними викликами, такими як руйнування інфраструктури, нестача медичного персоналу та збільшення попиту на медичні послуги. Реформа національної системи охорони здоров'я шляхом запровадження програми медичних гарантій, розвитку первинної медичної допомоги та профілактичної медицини вимагає аналізу ефективності управлінських рішень та механізмів забезпечення якості. У межах дослідження здійснюється оцінка ефективності системи управління якістю послуг охорони здоров'я в Україні у 2022-2024 роках з використанням детального аналізу кадрового забезпечення, потужностей інфраструктури та фінансового механізму, а також результатів діяльності системи охорони здоров'я. Дослідження базується на порівняльному аналізі офіційних статистичних даних, таких як державні статистичні форми звітності N-17, N-47, N-51, щорічні звіти Міністерства охорони здоров'я України та Національної служби охорони здоров'я України за 2022-2024 роки. Отримані результати свідчать про те, що найвища кризостійкість системи державного управління в 2022-2024 роках гарантуватиме зростання кількості сімейних лікарів-терапевтів (з 18 750 до 20 150) на 7,5% та 78,2% населення, охопленого деклараціями. Аналіз показників засвідчив зростання ефективності використання ліжок на 5,2% (з 286 до 301 дня на рік) і одночасне скорочення середньої тривалості госпіталізації (з 9,8 до 9,1 дня). Розвиток профілактичної медицини був визнаний успішним завдяки збільшенню кількості медичних центрів у мережі на 12,9% (з 428 до 483 центрів) та збільшенню кількості обстежень на 28,1%. Фінансові механізми НСЗУ гарантували збільшення бюджету програми медичних гарантій на 22,2% (від 164,8 до 201,3 млрд грн) у 2023–2024 роках та доступ до ліків за допомогою програми відшкодування витрат. Було визначено поліпшення показників якості протягом усього періоду дослідження – рівень смертності в лікарні знизився до 1,68%, а також раннє виявлення захворювання, яке зросло з 42,7% до 47,8%. Практичне значення результатів полягає у можливості їх використання вдосконалення механізмів державного управління охороною здоров'я та економічно ефективного розподілу ресурсів у системі охорони здоров'я.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.1.11
PDF (English)

Посилання

1. American Chamber of Commerce in Ukraine. (2025). Government Adopted Healthcare System Development Strategy 2030. https://chamber.ua/success-stories/government-adopted-healthcare-system-development-strategy-2030/

2. Anufriyeva, V., Stepurko, T., Pavlova, M., & Groot, W. (2022). The perception of health care quality by primary health care managers in Ukraine. BMC Primary Care, 23, Article 175. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC9271244/

3. Anufriyeva, V., Stepurko, T., Pavlova, M., & Groot, W. (2022). The perception of outpatient care quality by healthcare users in Ukraine. International Journal of Health Planning and Management, 38(1), 25–31. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/20479700.2022.2141685

4. Dubas-Jakóbczyk, K., Albreht, T., Behmane, D., Bryndova, L., Dimova, A., Džakula, A., Habicht, T., Murauskiene, L., Scîntee, S. G., Smatana, M., Velkey, Z., & Quentin, W. (2020). Hospital reforms in 11 Central and Eastern European countries between 2008 and 2019: A comparative analysis. Health Policy, 124(6), 665–672. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2020.02.003

5. European Observatory on Health Systems and Policies. (2024). Estonia: Health system summary 2024 (updated). https://eurohealthobservatory.who.int/publications/i/estonia-health-system-summary-2024-updated

6. European Observatory on Health Systems and Policies. (2024). Poland: Health system summary 2024. https://eurohealthobservatory.who.int/publications/i/poland-health-system-summary-2024

7. European Union. (2025). Ukraine's public health system strengthened with the support of EU funded project. https://www.eeas.europa.eu/delegations/ukraine/ukraine%E2%80%99s-public-health-system-strengthened-support-eu-funded-project_en

8. Eurostat. (2024). Healthcare expenditure statistics - overview. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Healthcare_expenditure_statistics_-_overview

9. Hellowell, M., Demeshko, O., Hrevtsova, R., Roubal, T., Fishchuk, K., Kasyanchuk, S., & Habicht, J. (2025). Private provision of health services in Ukraine: A qualitative exploration of current policy challenges, and considerations for reform. Health Policy, (158), 105349. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2025.105349

10. Kittipittayakorn, C. (2025). Association between healthcare resources, healthcare systems, and population health in European countries. BMC Health Services Research, (25), 720. https://doi.org/10.1186/s12913-024-11743-0

11. Ministry of Health of Ukraine. (2023). Shchorichnyi zvit pro stan zdorovia naselennia Ukrainy ta epidemichnu sytuatsiiu za 2022 rik [Annual Report on the Health Status of Ukraine’s Population and the Epidemiological Situation for 2022] (in Ukrainian). Kyiv. https://moz.gov.ua/storage/uploads/d8718889-1326-4060-a2fe-5f7e6359426f/Щорічн-звіт-про-стан-здоров'я-та-епідемічну-ситуацію-за-2022-рік.pdf (in Ukrainian)

12. Ministry of Health of Ukraine. (2024). Shchorichnyi zvit pro stan zdorovia naselennia Ukrainy ta epidemichnu sytuatsiiu za 2023 rik [Annual Report on the Health Status of Ukraine’s Population and the Epidemiological Situation for 2023] (in Ukrainian). Kyiv. https://moz.gov.ua/storage/uploads/386da5b2-66ed-4e85-932c-d9828ba76a7a/Щорічний-звіт-за-2023-рік.pdf (in Ukrainian)

13. Ministry of Health of Ukraine. (2025). Draft Government Action Plan presented: key priorities in healthcare. https://www.kmu.gov.ua/en/news/prezentovano-proekt-prohramy-dii-uriadu-kliuchovi-priorytety-u-sferi-okhorony-zdorovia

14. Ministry of Health of Ukraine. (2025). Shchorichnyi zvit pro stan zdorovia naselennia Ukrainy ta epidemichnu sytuatsiiu za 2024 rik [Annual Report on the Health Status of Ukraine’s Population and the Epidemiological Situation for 2024] (in Ukrainian). Kyiv. https://surl.li/bbmvkt (in Ukrainian)

15. National Health Service of Ukraine. (2023). Zvit pro nadkhodzhennia ta vykourystannia koshtiv zahalnoho fondu [Report on receipts and expenditures of the general fund]. https://moz.gov.ua/storage/uploads/576294a6-d216-460b-a681-d71122cf0ead/ЗВІТ_БДО_НСЗУ_2023_Ukr[1].pdf (in Ukrainian)

16. National Health Service of Ukraine. (2024). Zvit Natsionalnoi sluzhby zdorovia Ukrainy [Report of the National Health Service of Ukraine]. https://medplatforma.com.ua/images/96374/zvit_nszu_2024.pdf (in Ukrainian)

17. OECD. (2023). Health at a Glance 2023: OECD Indicators. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/7a7afb35-en

18. OECD. (2024). Health at a Glance: Europe 2024: State of Health in the EU Cycle. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/b3704e14-en

19. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2023). Forma N‑17: Zvit pro medychni kadry za 2022 rik [Form N‑17: Report on Medical Personnel for 2022]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

20. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2023). Forma N‑47: Zvit pro merezhu ta diialnist medychnykh zakladiv za 2022 rik [Form N‑47: Report on the Network and Activities of Medical Institutions for 2022]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

21. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2023). Forma N‑51: Zvit tsentru zdorovia za 2022 rik [Form N‑51: Health Center Report for 2022]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

22. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2024). Forma N‑17: Zvit pro medychni kadry za 2023 rik [Form N‑17: Report on Medical Personnel for 2023]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

23. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2024). Forma N‑47: Zvit pro merezhu ta diialnist medychnykh zakladiv za 2023 rik [Form N‑47: Report on the Network and Activities of Medical Institutions for 2023]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

24. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2024). Forma N‑51: Zvit tsentru zdorovia za 2023 rik [Form N‑51: Health Center Report for 2023]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

25. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2025). Forma N‑17: Zvit pro medychni kadry za 2024 rik [Form N‑17: Report on Medical Personnel for 2024]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

26. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2025). Forma N‑47: Zvit pro merezhu ta diialnist medychnykh zakladiv za 2024 rik [Form N‑47: Report on the Network and Activities of Medical Institutions for 2024]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

27. Public Health Center of the Ministry of Health of Ukraine. (2025). Forma N‑51: Zvit tsentru zdorovia za 2024 rik [Form N‑51: Health Center Report for 2024]. https://phc.org.ua/monitoring-i-statistika/meddata-1 (in Ukrainian)

28. VoxUkraine. (2025). White Book of Reforms 2025. Chapter 14: Healthcare reforms. https://voxukraine.org/en/white-book-of-reforms-2025-chapter-14-healthcare-reforms

29. World Bank. (2025). Ukraine strengthens the public health system to tackle new challenges. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2025/07/07/ukraine-strengthens-the-public-health-system-to-tackle-new-challenges

30. World Health Organization & World Bank. (2024). Health financing in Ukraine: Reform, resilience and recovery. WHO. https://www.who.int/docs/librariesprovider2/default-document-library/vii---ukraine-hf-final-july-03-upd-authors.pdf

31. World Health Organization. (2024). Joint WHO–World Bank report outlines steps for Ukraine to strengthen financing of health system, improving equity and efficiency. https://www.who.int/europe/news/item/20-11-2024-joint-who-world-bank-report-outlines-steps-for-ukraine-to-strengthen-financing-of-health-system--improving-equity-and-efficiency

32. World Health Organization. (2024). WHO Country Office in Ukraine annual report 2023. WHO Regional Office for Europe. https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2024-10750-50522-76336

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2026 Любомир В. Приймак