ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ: КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ, СТРУКТУРА ТА ПРАКТИЧНА РЕАЛІЗАЦІЯ

Анотація

У статті досліджено особливості публічного управління охороною здоров’я в Україні, його конституційні засади, організаційну структуру та практичну реалізацію на центральному, регіональному та місцевому рівнях. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю забезпечення ефективності, доступності та якості медичних послуг у складних соціально-економічних умовах, регіональних диспропорціях та кризових ситуаціях, включно з пандеміями, військовими діями та іншими надзвичайними обставинами, що суттєво впливають на стабільність функціонування системи охорони здоров’я. Метою дослідження є комплексний аналіз організаційної структури та функцій публічного управління в сфері охорони здоров’я, визначення основних проблем і викликів, що перешкоджають ефективному наданню медичних послуг, а також формування пропозицій щодо підвищення якості управлінських процесів. У дослідженні застосовано системний підхід, методи аналізу нормативно-правових документів, порівняльного аналізу міжнародного досвіду, статистичної оцінки та аналітики управлінських процесів. Особлива увага приділена вивченню взаємодії центральних органів влади, таких як Міністерство охорони здоров’я України та Національна служба здоров’я, з регіональними управліннями охорони здоров’я та місцевими адміністраціями, а також ролі громадськості і професійних асоціацій у процесі прийняття рішень і контролю за наданням медичних послуг. Результати дослідження показали, що публічне управління охороною здоров’я в Україні реалізується через багаторівневу систему координації, яка включає застосування нормативно-правових, фінансових, кадрових, організаційних та контрольних механізмів. Виявлено ключові проблеми, серед яких нерівномірний доступ до медичних послуг у різних регіонах, фрагментація системи, обмежені фінансові та кадрові ресурси, недостатній рівень цифровізації та низька інтеграція даних для прийняття управлінських рішень. В статті підкреслено, що для підвищення ефективності системи необхідне посилення координації між центральними, регіональними та місцевими органами управління, оптимізація ресурсів, удосконалення механізмів контролю та моніторингу, активне залучення громадськості та використання сучасних цифрових інструментів управління. Застосування запропонованих підходів сприятиме підвищенню рівня доступності та якості медичних послуг, зміцненню інституційної спроможності системи та формуванню більш стійкої моделі публічного управління охороною здоров’я, адаптованої до сучасних викликів.