СПІВПРАЦЯ ЄС ТА ГРУЗІЇ У РЕФОРМУВАННІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
PDF

Ключові слова

місцеве самоврядування
децентралізація
Грузія
ЄС
реформа місцевого самоврядування
Східне партнерство
Асоційоване тріо

Як цитувати

Федірко, Б. (2025). СПІВПРАЦЯ ЄС ТА ГРУЗІЇ У РЕФОРМУВАННІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ. Публічне управління і політика, (3(7). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.3.03

Анотація

Метою цього дослідження є аналіз впливу Європейського Союзу на процес реформування місцевого самоврядування в Грузії, оцінка ефективності впроваджених змін, виявлення основних проблем і викликів, з якими зіштовхуються місцеві органи влади в процесі реформ, а також визначення ролі ЄС у цьому процесі. Зокрема, дослідження має на меті визначити вплив зовнішніх та внутрішніх чинників на успіх реформ, роль міжнародної підтримки, а також оцінити перспективи та можливості подальшого розвитку реформ місцевого самоврядування в Грузії. Для дослідження впливу ЄС на реформу місцевого самоврядування в Грузії використовуються кілька методів. Системний підхід дозволяє розглядати реформи як частину загальної системи місцевого управління, включаючи взаємодію національних і місцевих органів влади, ЄС, громадянського суспільства та міжнародних партнерів. Контент-аналіз фокусується на вивченні публікацій у ЗМІ, звітів і офіційних заяв для виявлення основних тенденцій та підходів у публічних дискурсах. За допомогою метод аналізу досліджується взаємодія Грузії та ЄС для з'ясування механізмів співпраці та ролі різних зацікавлених сторін у реалізації реформ. У статті розглянуто ключові особливості процесу децентралізації та реформування системи місцевого самоврядування в Грузії, проаналізовано етапи й результати проведених змін. Висвітлено напрями співробітництва Грузії з Європейським Союзом в межах децентралізаційних трансформацій, а також окреслено провідні інструменти впливу ЄС на розвиток системи місцевого самоврядування. Окрему увагу приділено як зовнішнім, так і внутрішнім викликам, що виникають у процесі такої взаємодії. Запропоновано рекомендації, покликані підвищити дієвість реформ і наблизити грузинську систему місцевого самоврядування до європейських стандартів.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.3.03
PDF

Посилання

1. Vorona, P. (2013). Vybory do orhaniv mistsevoho samovriaduvannia Hruzii – demokratyzatsiia chy tsentralizatsiia? [Elections to the local self-government bodies of Georgia – democratization or centralization?]. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka – Public Administration: Theory and Practice, (3), 66–71. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2013_1_13 (in Ukraine)

2. Turchyn, Y., Ivasechko, O., Tsebenko, O., Sukhorolska, I., & Roslon, D. (2022). Perspektyvy rozvytku initsiatyvy YeS “Skhidne partnerstvo” v umovakh heopolitychnykh vyklykiv [Prospects for the development of the EU’s “Eastern Partnership” initiative in the context of geopolitical challenges]. Lviv: Vydavnytstvo “Lvivskoi politekhniky”. (in Ukraine)

3. Chichinadze, B. (2020). Characteristics of local self-government development in Georgia. Food Industry Economics, 12(3), 88–92. https://doi.org/10.15673/fie.v12i3.1820

4. Jgenti, M. (2016). Needs analysis on decentralisation and local government in Georgia. Partnership for Good Governance. https://rm.coe.int/090000168078af7c

5. Jibuti, M., & Melua, D. (2023). The European perspective of local self-government in Georgia (political economy aspects). Bulletin of the Georgian National Academy of Sciences, 17(3), 121–127. http://science.org.ge/bnas/t17-n3/20_Jibuti_Economics.pdf

6. Kandelaki, K., Losaberidze, D., Melashvili, I., & Shergelashvili, T. (2012). Expanded concept of the local self-government system of Georgia. Development Research Institute of Georgia, (2), 85. https://bit.ly/3WdO3Zs

7. Melua, D. (2021). Decentralisation and local public administration reform in Georgia. NALAS & PLATFORMA in cooperation with NALAG. https://platforma-dev.eu/wp-content/uploads/2021/10/Status-Report-Decentralisation-and-Local-Public-Administration-Reform-in-Georgia.pdf

8. Skorupska, A., & Zasztowt, K. (2014). Georgia’s local government reform: How to escape from the Soviet past. PISM, 4(87), 6. https://www.files.ethz.ch/isn/177215/PISM%20Policy%20Paper%20no%204%20(87).pdf

9. Council of Europe, Congress of Local and Regional Authorities. (2017). European Charter of Local Self-Government. https://rm.coe.int/-pdf-a6-59-pages/168071a536

10. Government of Georgia. (2014). Local Self-Government Code: Organic Law of Georgia. https://matsne.gov.ge/en/document/download/2244429/15/en/pdf

11. European Union, European Atomic Energy Community, & Government of Georgia. (2014). Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Georgia, of the other part. https://surl.li/thnvaq

12. European Commission. (2019). Commission Implementing Decision on the Annual Action Programme 2019 in favour of Georgia: Action Document for EU4Georgia Integrated Territorial Development. https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2020-11/annex2_eu4integrated_territorial_development.pdf

13. European Commission. (2022). Evaluation of the EU’s cooperation with Georgia: Final report. Public administration reform, incl. public financial management. https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2022-10/GEO%20CSE%20-%20Final%20Report%20-%20September%202022.pdf

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Богдан О. Федірко