Ключові слова
диджиталізація
публічне управління
електронне урядування
електронні послуги
електронна участь
онлайн послуги
Як цитувати
Анотація
Цифровізація стала складовою будь-якого виду діяльності, включаючи публічне управління та процеси адміністрування. Процеси впровадження технологій охоплюють не лише покращення публічних послуг, а й значно поширилися в управлінській діяльності органів влади різних інституційних рівнів, включаючи такі напрямки, як: міжсекторальна співпраця, взаємодія, комунікація, обмін даними та відкриті дані. Мета статті полягає у висвітленні ключових особливостей та тенденцій диджиталізації в системі публічного управління України упродовж 2019–2024 років. Для досягнення цілей у дослідженні використовуються загальнонаукові методи, проведено огляд стратегічних документів, проаналізовано фінансування цієї сфери упродовж 2019–2024 років, наведено основні результати цифровізації в публічному управлінні. Цифровізація в системі публічного управління характеризується рядом особливостей. По-перше, розроблені урядом стратегічні документи, які визначають цілі цифровізації за окремими напрямками публічного управління. Це пов’язано з потребою вирішення проблем управлінської діяльності в різних сферах, з якими стикаються повноважні органи менеджменту. По-друге, впровадження цифрових технологій в умовах скорочення бюджетного фінансування зосереджене на напрямку електронного урядування. Ресурси, які були виділені у 2021 році на розбудову мережі центрів надання адміністративних послуг та підвищення доступності Інтернету тепер спрямовуються до резервного фонду бюджету. По-третє, в умовах війни держава зосередила увагу на таких вагомих напрямках цифровізації, як електронні комунікації та сфера відкритих даних, а урядом затверджено стратегії їх розвитку. На сьогодні найбільш пріоритетними цілями, відповідно до планів Міністерства цифрової трансформації України, визначені розвиток цифрової економіки, інновацій, технологій, електронної демократії та врядування, інформаційного суспільства, цифрових навичок, цифрових прав громадян, впровадження електронного документообігу, відкритих даних, публічних електронних реєстрів, національних електронних інформаційних ресурсів, цифрової інфраструктури та електронних комунікацій, електронної комерції, надання електронних адміністративних послуг, довірчих послуг, електронної ідентифікації, ІТ-індустрії та правового режиму Дія Сіті. Тож цифровізація в системі публічного управління охоплює широке коло питань та проблем. В умовах скорочення фінансування окремих програм через війну, ресурси держави в першу чергу спрямовуються на електронне урядування, виконання функцій управління Міністерством цифрової трансформації України.
Посилання
1. Bilous, A. O. (2022). Problemy ta perspektyvy reformuvannia systemy publichnoho upravlinnia v umovakh voiennoho chasu [Problems and prospects of reforming the public administration system in wartime conditions]. Tavriiskyi Naukovyi Visnyk. Seriia: Publichne Upravlinnia ta Administruvannia, (3), 23–29. https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.3.3 (in Ukrainian)
2. Bondarchuk, N. V., & Dubrova, N. P. (2023). Tsyfrovizatsiia publichnoho upravlinnia: Stan ta perspektyvy rozvytku [Digitalization of public administration: Current state and development prospects]. Vcheni Zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne Upravlinnia ta Administruvannia. Aktualni Problemy u Sferi Publichnoho Upravlinnia, 34(73), 213–218. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.1/38 (in Ukrainian)
3. Vovk, N. S., & Markovets, O. V. (2022). Tsyfrovizatsiia publichnoho upravlinnia: Dosvid YeS ta perspektyvy dlia Ukrainy [Digitalization of public administration: EU experience and prospects for Ukraine]. In T. Astramovich-Leik, & Ya. Turchyn (Eds.), The Formation and Peculiarities of the Implementation of the European Union’s Eastern Policy (pp. 71–86). Baltija Publishing. https://doi.org/10.30525/978-9934-26-224-1-5 (in Ukrainian)
4. Kvitka, S. A., Novichenko, N. V., Husarevych, N. V., Piskokha, N. I., Bardakh, O. Yu., & Demoshenko, Ye. H. (2020). Perspektyvni napriamky tsyfrovoi transformatsii publichnoho upravlinnia [Promising directions of digital transformation of public administration]. Public Administration Aspects, 8(4), 129–146. https://doi.org/10.15421/152087 (in Ukrainian)
5. Kosteniuk, N. I., Makarova, I. O., Piharev, Yu. B., & Smetanina, L. S. (2021). Tsyfrovizatsiia publichnoho upravlinnia: Vitchyznianyi dosvid [Digitalization of public administration: Domestic experience]. Teoretychni ta Prykladni Pytannia Derzhavotvorennia, (26), 41–50. http://taais.oridu.odessa.ua/article/view/239001 (in Ukrainian)
6. Makarova, I. O., Piharev, Yu. B., & Smetanina, L. S. (2021). Tsyfrovizatsiia publichnoho upravlinnia na rehionalnomu ta miskomu rivniakh [Digitalization of public administration at regional and municipal levels]. Aktualni Problemy Derzhavnoho Upravlinnia, 2(83), 86–91. http://uran.oridu.odessa.ua/article/view/237255 (in Ukrainian)
7. Nikolina, I. I. (2020). Analiz trendu tsyfrovoi transformatsii publichnoho upravlinnia ta administruvannia v Ukraini [Analysis of the trend of digital transformation of public administration and management in Ukraine]. Publichne Upravlinnia i Administruvannia v Ukraini, (19), 53–59. https://doi.org/10.32843/pma2663-5240-2020.19.10 (in Ukrainian)
8. Prokhorova, V. V., Babichev, A. V., & Yanchak, Yu. O. (2023). Tsyfrovizatsiia upravlinnia na makrorivni [Digitalization of management at the macro level]. In V. Prokhorova (Ed.), Upravlinnia Rozvytkom Ekonomichnoho Seredovyshcha v Umovakh Hlobalnykh Transformatsii (pp. 387–394). Ivanchenko I. S. Publishing House. https://doi.org/10.33296/ecouipa2023 (in Ukrainian)
9. Razumei, H. Yu., & Razumei, M. M. (2020). Didzhytalizatsiia publichnoho upravlinnia yak skladnyk tsyfrovoi transformatsii Ukrainy [Digitalization of public administration as a component of Ukraine’s digital transformation]. Publichne Upravlinnia ta Mytne Administruvannia, 2(25), 139–145. https://doi.org/10.32836/2310-9653-2020-2.25 (in Ukrainian)
10. Savchenko, O. S. (2022). Systematyzatsiia naukovykh pidkhodiv do poniattia “tsyfrovizatsiia u publichnomu upravlinni” [Systematization of scientific approaches to the concept of “digitalization in public administration”]. Derzhava ta Rehiony. Seriia: Publichne Upravlinnia i Administruvannia, 2(76), 72–76. https://doi.org/10.32840/1813-3401.2022.2.12 (in Ukrainian)
11. Chornyi, S. V. (2021). Poniattia ta perspektyvy rozvytku tsyfrovizatsii u sferi publichnoho upravlinnia [The concept and prospects of digitalization development in the field of public administration]. Kyivskyi Chasopys Prava, (4), 224–229. https://doi.org/10.32782/klj/2021.4.34 (in Ukrainian)
12. Ukrainian Chamber of Commerce and Industry. (2016). Tsyfrova adzhenda Ukrainy – 2020 (“Tsyfrovyi poriadok dennyi” – 2020): Kontseptualni zasady (versiia 1.0). Pershocherhovi sfery, initsiatyvy, proekty “tsyfrovizatsii” Ukrainy do 2020 roku [Digital Agenda of Ukraine – 2020 (“Digital Order of the Day” – 2020): Conceptual foundations (version 1.0). Priority areas, initiatives, and projects of Ukraine’s “digitalization” until 2020]. https://ucci.org.ua/uploads/files/58e78ee3c3922.pdf (in Ukrainian)
13. Verkhovna Rada of Ukraine. (2023). Zakon Ukrainy “Pro ratyfikatsiiu Uhody mizh Ukrainoiu ta Yevropeiskym Soiuzom pro uchast Ukrainy v prohrami Yevropeiskoho Soiuzu “Tsyfrova Yevropa” (2021–2027)” № 2926-IX vid 23 liutoho 2023 [Law of Ukraine “On the ratification of the Agreement between Ukraine and the European Union on Ukraine’s participation in the European Union program ‘Digital Europe’ (2021–2027)” No. 2926-IX of February 23, 2023]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2023(60), Article 193. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2926-20#Text (in Ukrainian)
14. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2021). Rozporiadzhennia KMU “Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku tsyfrovykh kompetentnostei ta zatverdzhennia planu zakhodiv z yii realizatsii” № 167-r vid 3 bereznia 2021 r. [Resolution “On the approval of the Concept for the development of digital competencies and the approval of the action plan for its implementation” No. 167-r of March 3, 2021]. Verkhovna Rada Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/167-2021-р#Text (in Ukrainian)
15. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (n.d.). Uriad zatverdyv Derzhavnu stratehiiu rehionalnoho rozvytku do 2027 roku [The government approved the State Strategy for Regional Development until 2027]. https://thedigital.gov.ua/news/uryad-zatverdiv-derzhavnu-strategiyu-regionalnogo-rozvitku-do-2027-roku (in Ukrainian)
16. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024). Rozporiadzhennia KMU “Pro skhvalennia Stratehii vidnovlennia, staloho rozvytku ta tsyfrovoi transformatsii maloho i serednoho pidpryiemnytstva na period do 2027 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2024-2027 rokakh” № 821-r vid 30 serpnia 2024 r. [Resolution “On the approval of the Strategy for the recovery, sustainable development, and digital transformation of small and medium enterprises for the period until 2027 and the approval of the operational plan of measures for its implementation in 2024–2027” No. 821-r of August 30, 2024]. Verkhovna Rada Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2024-р#n75 (in Ukrainian)
17. Open Budget Platform 2025. (2025). https://openbudget.gov.ua/analytics/expenses (in Ukrainian)
18. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (2024). Zvit pro rezultaty roboty Ministerstva tsyfrovoi transformatsii Ukrainy v 2022 rotsi [Report on the results of the Ministry of Digital Transformation of Ukraine’s work in 2022]. https://cms.thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/ministry/Звіт_Мінцифри_2022.pdf (in Ukrainian)
19. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (2024). Zvit pro rezultaty roboty Ministerstva tsyfrovoi transformatsii Ukrainy v 2023 rotsi [Report on the results of the Ministry of Digital Transformation of Ukraine’s work in 2023]. https://cms.thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/ministry/Наказ_щодо_Звіту_2023_2_compressed.pdf (in Ukrainian)
20. United Nations. (2024). E-Government Development Index. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/180-Ukraine/dataYear/2024
21. Verkhovna Rada of Ukraine. (2024). Zakon Ukrainy “Pro khmarovi posluhy” № 2075-IX vid 28 chervnia 2024 [Law of Ukraine “On cloud services” No. 2075-IX of June 28, 2024]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 2023(15), Article 52. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2075-20#Text (in Ukrainian)
22. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2022). Postanova KMU “Deiaki pytannia zabezpechennia funktsionuvannia informatsiino-komunikatsiinykh system, elektronnykh komunikatsiinykh system, publichnykh elektronnykh rejestriv v umovakh voiennoho stanu” № 263 vid 12 bereznia 2022 r. [Resolution “Certain issues of ensuring the functioning of information and communication systems, electronic communication systems, and public electronic registers under martial law” No. 263 of March 12, 2022]. Verkhovna Rada Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/263-2022-п#Text (in Ukrainian)
23. National Bank of Ukraine. (2022). Postanova Pravlinnia NBU “Pro vykorystannia bankamy khmarnykh posluh v umovakh voiennoho stanu” № 42 vid 8 bereznia 2022 roku [Board Resolution “On the use of cloud services by banks under martial law” No. 42 of March 8, 2022]. https://bank.gov.ua/ua/legislation/Resolution_08032022_42 (in Ukrainian)
24. Verkhovna Rada of Ukraine. (2024). Zakon Ukrainy “Pro elektronni komunikatsii” № 1089-IX vid 08 lystopada 2024 [Law of Ukraine “On electronic communications” No. 1089-IX of November 8, 2024]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text (in Ukrainian)
25. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (2024). Stratehiia rozvytku sfery elektronnykh komunikatsii Ukrainy na period do 2030 roku [Strategy for the development of the electronic communications sector of Ukraine until 2030]. Rozporiadzhennia KMU. https://thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/Стратегия%3A15%3A05.pdf (in Ukrainian)
26. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (2024). Stratehiia rozvytku sfery vidkrytykh danykh Ukrainy na 2025–2027 roky [Strategy for the development of the open data sector of Ukraine for 2025–2027]. Rozporiadzhennia KMU. https://thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/2.%20Стратегія.pdf (in Ukrainian)
27. Ministry of Digital Transformation of Ukraine. (2024). Plan roboty Ministerstva tsyfrovoi transformatsii Ukrainy na 2024 rik [Work plan of the Ministry of Digital Transformation of Ukraine for 2024]. https://cms.thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/ministry/План_роботи_МЦ_2024_compressed.pdf (in Ukrainian)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Зоряна М. Бурик, Ігор М. Івасютин, Денис Д. Косоногов