АДАПТАЦІЯ ЗАКОНОДАВСТВА ДЕРЖАВ ЗАХІДНИХ БАЛКАН ДО ACQUIS ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ЯК ІНСТРУМЕНТ МОДЕРНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті проаналізовано адаптацію законодавства держав Західних Балкан до acquis Європейського Союзу як інструмент модернізації систем публічного управління в умовах євроінтеграційних трансформацій. Визначено, що acquis ЄС виконує функцію нормативно-правового наближення та виступає механізмом інституційного впливу на реформування публічної адміністрації, розвиток стратегічного планування, підвищення прозорості управлінських процедур та посилення адміністративної спроможності органів влади. З’ясовано, що національні програми адаптації acquis, переговорні глави, процедури screening та benchmarks формують структуровану основу для законодавчої гармонізації й практичного впровадження європейських стандартів врядування. Розглянуто основні напрями імплементації acquis ЄС у сферах публічних закупівель, управління державними фінансами, державної служби, електронного врядування, антикорупційної політики та забезпечення верховенства права. Доведено, що зазначені реформи сприяють професіоналізації публічної адміністрації, розвитку електронних сервісів, удосконаленню бюджетного планування, підвищенню підзвітності органів влади та зміцненню інституційної стабільності. Обґрунтовано, що результативність адаптації acquis ЄС залежить не лише від формальної гармонізації законодавства, а й від рівня політичної підтримки реформ, кадрового забезпечення, фінансових ресурсів, ефективності правозастосування та здатності держав долати корупційні й адміністративні бар’єри. Сформовано висновки, що acquis ЄС є важливим чинником модернізації публічного управління держав Західних Балкан, однак його трансформаційний потенціал реалізується лише за умови комплексного поєднання правових, інституційних, кадрових і організаційних змін.