БІЛОРУСЬ ЯК ПЛАЦДАРМ ДЛЯ РОСІЙСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АГРЕСІЇ: АНАЛІЗ ЗАГРОЗ ДЛЯ НАТО І ЄВРОПЕЙСЬКОЇ БЕЗПЕКИ
PDF

Ключові слова

Росія
Білорусь
військова інтеграція
НАТО
Союзна держава
європейська безпека
військові загрози
ядерний шантаж

Як цитувати

Черниш, А. (2025). БІЛОРУСЬ ЯК ПЛАЦДАРМ ДЛЯ РОСІЙСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АГРЕСІЇ: АНАЛІЗ ЗАГРОЗ ДЛЯ НАТО І ЄВРОПЕЙСЬКОЇ БЕЗПЕКИ. Публічне управління і політика, (7-8(11-12). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.13

Анотація

У статті досліджується процес перетворення Республіки Білорусь на військовий плацдарм Російської Федерації та визначаються загрози для НАТО і європейської безпеки, які пов’язані з цим процесом. Актуальність дослідження обумовлена значним посиленням російсько-білоруської військової інтеграції після 2020 року, зростанням агресивності політики Росії проти держав-членів НАТО та України і активною мілітаризацією білоруської території. Метою цього дослідження є комплексний аналіз перетворення Білорусі на військовий плацдарм Росії через призму військової інтеграції обох держав, ідентифікація ключових загроз безпеці НАТО і Європи в цілому, а також аналізу потенційних наслідків від можливого розміщення російської тактичної ядерної зброї на території Білорусі. У дослідженні використовуються методи синтезу та контент-аналізу для систематизації даних про російсько-білоруську військову інтеграцію, а також ідентифікації загроз для НАТО і європейської безпеки. Методи системного та порівняльного аналізу застосовувалися для дослідження військової інтеграції двох держав як цілісного явища та ідентифікації ключових змін в інтеграційному процесі. У результаті дослідження встановлено, що російсько-білоруська військова інтеграція трансформувалася від обмеженого співробітництва до фактично повного поглинання військового суверенітету Білорусі Росією після 2020 року. Крім цього, підтверджено, що фактор можливого розміщення російської тактичної ядерної зброї в Білорусі створює значні загрози європейській безпеці і розширює можливості Росії здійснювати ядерний шантаж проти держав НАТО та України. В рамках дослідження ідентифіковано актуальні загрози НАТО та європейській безпеці від російсько-білоруського союзу, такі як повномасштабна агресія РФ з білоруської території, організація військових провокацій, гібридних операцій та ядерного залякування. Окремо розроблено список рекомендацій для НАТО та європейських держав щодо протидії визначеним загрозам. У висновках підтверджується, що шляхом інтенсивної військової інтеграції Росія дійсно перетворила Білорусь на власний військовий плацдарм, який створює суттєві загрози для НАТО та дестабілізує архітектуру європейської безпеки.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.13
PDF

Посилання

1. Topolski, I. (2022). Military presence of the Russian Federation in the Republic of Belarus. Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej, 20(2), 75–91. https://doi.org/10.36874/riesw.2022.2.4

2. Rácz, A. (2022). Becoming a military district: Russia-Belarus military cooperation since 2020. European Union Institute for Security Studies. https://www.iss.europa.eu/publications/briefs/becoming-military-district

3. Goltsov, A. (2022). Biloruskyi vektor u neoimperskii heostratehii Rosiiskoi Federatsii [Belarusian vector in the neo-imperial geostrategy of the Russian Federation]. Aktualni problemy polityky – Actual Problems of Politics, (70), 89–94. https://doi.org/10.32782/app.v70.2022.14 (in Ukrainian)

4. Kazak, A., & Mahda, Y. (2023). “Biloruskyi balkon” yak faktor zahrozy: viiskovyi, informatsiinyi ta hibrydnyi vymiry [“Belarusian Balcony” as a threat factor: military, information and hybrid dimensions]. Obrii drukarstva – Printing Horizon, 2(14), 267–281. https://doi.org/10.20535/2522-1078.2023.2(14).295423 (in Ukrainian)

5. Rad, P., & Chornogor, I. (2025). How Russia-Belarus integration challenges regional security. Foreign Policy Council "Ukrainian Prism". https://prismua.org/en/38750-2/

6. Rogozińska, A., & Olech, A. K. (2020). The Russian Federation's military bases abroad (pp. 15–17). Institute of New Europe. https://ine.org.pl/en/the-russian-federations-military-bases-abroad/

7. Wyczawski, T., & Dudek, M. (2024). NATO’s regional security in the context of Military-Defensive Cooperation between Russia and Belarus: A Polish perspective on Eastern European stability. Acta Humanitatis., 2(2), 138–166. https://doi.org/10.5709/ah-02.02.2024-04

8. Deen, B., Roggeveen, B., & Zweers, W. (2021). An ever closer union? Ramifications of further integration between Belarus and Russia (pp. 6-7). Clingendael Institute. https://www.clingendael.org/pub/2021/an-ever-closer-union/

9. Oksentiuk, A., Rad, P., Sinauk, M., & Chornogor, I. (2025). “Allies”: Military cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus. Foreign Policy Council “Ukrainian Prism”. https://prismua.org/en/985457-2/

10. Masters, J. (2023). The Belarus-Russia Alliance: an axis of autocracy in Eastern Europe. Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/backgrounder/belarus-russia-alliance-axis-autocracy-eastern-europe

11. Dyner, A. M., & Terlikowski, M. (2023). The Belarusian vector of the Russian threat to NATO. The Polish Institute of International Affairs. https://pism.pl/publications/the-belarusian-vector-of-the-russian-threat-to-nato

12. Dyner, A. M. (2022). Belarus Announces the Formation of a Regional Forces Group with Russia. The Polish Institute of International Affairs. https://www.pism.pl/publications/belarus-announces-the-formation-of-a-regional-forces-group-with-russia

13. Defense Express. (2023). More Than 10 russia’s Military Echelons Already In Belarus: Their Location And Force. https://en.defence.ua.com/analysis/more_than_10_russias_military_echelons_already_in_belarus_their_location_and_force-4625.html

14. RadioFreeEurope/RadioLiberty. (2023). Belarus dismantling three Russian training grounds, satellite images show. https://www.rferl.org/a/belarus-dismantling-russian-training-grounds-satellite-images/32492923.html

15. Taranov, A. (2025). New security arrangements between Moscow and Minsk cement Russia’s influence (Part 1). The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/new-security-arrangements-between-moscow-and-minsk-cement-russias-influence-part-1/

16. Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. (2024). Dogovor mezhdu Rossijskoj Federeciej i Respublikoj Belarus’ o garantiyakh bezopasnosti v ramkakh Soyuznogo gosudarstva [Treaty between the Russian Federation and the Republic of Belarus on security guarantees within the Union State]. https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/62699/ (in Russian)

17. Yevropeiska Pravda. (2023). Rosiia rozmistyt v Bilorusi taktychnu yadernu zbroiu [Russia to deploy tactical nuclear weapons in Belarus]. https://www.eurointegration.com.ua/news/2023/03/25/7158664/ (in Ukrainian)

18. Karach, O. (2024). Nuclear weapons in Belarus: What we know. ICAN. https://www.icanw.org/nuclear_weapons_in_belarus_what_we_know

19. Barros, G. (2025). Russia's Quiet Conquest: Belarus (p. 35). Institute for the Study of War. https://www.understandingwar.org/backgrounder/russias-quiet-conquest-belarus

20. Taranov, A. (2025). Russia develops infrastructure for operational use of tactical nuclear weapons from Belarusian territory. The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/russia-develops-infrastructure-for-operational-use-of-tactical-nuclear-weapons-from-belarusian-territory/

21. RBC-Ukraine. (2025). Russia to deploy Oreshnik missile system in Belarus by year’s end, says top official. https://newsukraine.rbc.ua/news/russia-to-deploy-oreshnik-missile-system-1748461765.html

22. Espreso. (2025). Svidchen toho, shcho yaderna zbroia RF postiino dyslokuietsia na terytorii Bilorusi, nemaie, – analityk Rad [There is no evidence that Russian nuclear weapons are permanently deployed on the territory of Belarus, – analyst Rad]. https://espreso.tv/svit-svidchen-togo-shcho-yaderna-zbroya-rf-postiyno-dislokuetsya-na-teritorii-bilorusi-nemae-analitik-rad (in Ukrainian)

23. NATO 2022 Strategic Concept (2022). North Atlantic Treaty Organization. https://www.nato.int/strategic-concept/

24. Robert Lansing Institute. (2025). The Suwałki Corridor Crisis: An analysis of a possible Russian offensive and NATO response scenarios. https://lansinginstitute.org/2025/05/27/the-suwalki-corridor-crisis-an-analysis-of-a-possible-russian-offensive-and-nato-response-scenarios/

25. Beznosiuk, M. (2025). Russia marshals its strength for Zapad-2025. CEPA. https://cepa.org/article/russia-marshals-its-strength-for-zapad-2025/

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Анатолій О. Черниш