ЗАРУБІЖНІ МОДЕЛІ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМАМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: МОЖЛИВОСТІ ТА ВИКЛИКИ ДЛЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД УКРАЇНИ
PDF

Ключові слова

публічне управління
територіальні громади
управління системою охорони здоров’я
медичні послуги
медичне обслуговування
державна політика

Як цитувати

Монастирський, Г., & Демчишин, Я. (2025). ЗАРУБІЖНІ МОДЕЛІ УПРАВЛІННЯ СИСТЕМАМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: МОЖЛИВОСТІ ТА ВИКЛИКИ ДЛЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД УКРАЇНИ. Публічне управління і політика, (7-8(11-12). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.05

Анотація

У статті досліджено міжнародні моделі управління системами охорони здоров’я та моделі медичного обслуговування населення з акцентом на адаптацію до умов територіальних громад в Україні. Дослідження базується на міждисциплінарному підході, що поєднує компаративний, системний, case-study та прогностичний методи для аналізу моделей управління охороною здоров’я. Його метою є вивчення зарубіжних практик організації медичних систем та визначення можливостей їх адаптації до українських умов у період війни та відбудови. Розглянуто базові моделі управління системами охорони здоров’я (Беверіджа, Бісмарка, single-payer, прямих платежів), визначені інтегровані підходи до медичного обслуговування (наприклад, HMO, PPO, IDS, ACO, PCMH та інші), зокрема з урахуванням досвіду Великої Британії, США, Фінляндії, Бразилії, Індії. У статті акцент зроблено на зміщенні ролі громад від споживача до замовника послуг, а також на застосуванні інструментів контрактування, впровадження ключових показників ефективності та управління медичними кластерами. Доведено, що методологія дослідження управління публічною політикою у сфері охорони здоров’я на рівні територіальних громад потребує комплексного аналізу та міждисциплінарного обговорення для вироблення адаптивної моделі, придатної для країн у процесі трансформації, зокрема України в умовах війни. Запропоновано міждисциплінарний підхід до аналізу управління (англ. “governance”) у сфері охорони здоров’я, з урахуванням інституційних, соціальних і економічних факторів. Визначено потенціал інтеграції зарубіжного досвіду у сфері управління системою охорони здоров’я на рівні територіальних громад в контексті децентралізації та війни в Україні. Результати мають практичне значення для формування ефективної моделі управління охороною здоров’я на рівні територіальних громад України з урахуванням міжнародного досвіду.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.7-8.05
PDF

Посилання

1. Brinkerhoff, D. W., & Bossert, T. J. (2008). Health governance: Concepts, experience, and programming options. Health Systems, 20/20. USAID, Washington DC.

2. Seye, A., Negin, J., Jan, S., & Martiniuk, A. (2014). Towards people-centred health systems: A multi-level framework for analysing primary health care governance in low- and middle-income countries. Health Policy and Planning, 29(suppl_2), ii29–ii39. https://doi.org/10.1093/heapol/czu069

3. Siddiqi, S., Masud, T. I., Nishtar, S., Peters, D. H., Sabri, B., Bile, K. M., & Jama, M. A. (2009). Framework for assessing governance of the health system in developing countries: Gateway to good governance. Health Policy, 90(1), 13–25. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2008.08.005

4. Cleary, S. M., Molyneux, S., & Gilson, L. (2013). Resources, attitudes and culture: An understanding of the factors that influence the functioning of accountability mechanisms in primary health care settings. BMC Health Services Research, (13), 320. https://doi.org/10.1186/1472-6963-13-320

5. Filipova, N. V., & Levchuk, Yu. M. (2024). Svitovi modeli systemy okhorony zdorovia, adaptatsiia v Ukraini ta vplyv na tryvalist zhyttia [World models of the health care system, adaptation in Ukraine and impact on life expectancy]. Problemy suchasnykh transformatsii. Seriia: pravo, publichne upravlinnia ta administruvannia, (11). https://doi.org/10.54929/2786-5746-2024-11-02-07 (in Ukrainian)

6. Lisovska, O. O. (2020). Teoretychni zasady funktsionuvannia modelei finansuvannia systemy okhorony zdorovia [Theoretical principles of functioning of health care financing models]. Ekonomichnyi visnyk. Seriia: Finansy, oblik, opodatkuvannia, (4), 96–103. https://doi.org/10.33244/2617-5932.4.2020.96-103 (in Ukrainian)

7. Kaushan, K., & Gorobievschi, S. (2023). Optimisation of financing and insurance mechanisms in the health care system in the context of European practice. Journal of Financial and Monetary Economics, (11), 43–52. https://icfm.ro/RePEc/vls/vls_pdf_jfme/vol11i1p43-52.pdf

8. Glied, S. (2009). Single payer as a financing mechanism. Journal of Health Politics, Policy and Law, 34(4), 593–615. https://doi.org/10.1215/03616878-2009-017

9. Rezayatmand, R., Pavlova, M., & Groot, W. (2013). The impact of out-of-pocket payments on prevention and health-related lifestyle: A systematic literature review. The European Journal of Public Health, 23(1), 74–79. https://doi.org/10.1093/eurpub/cks034

10. Pyone, T., Smith, H., & Van Den Broek, N. (2017). Frameworks to assess health systems governance: A systematic review. Health Policy and Planning, 32(5), 710–722. https://doi.org/10.1093/heapol/czx007

11. Hopayian, K. (2022). Health Care Systems: Primary, Secondary, Tertiary and Quaternary Care. Journal of Family Medicine & Medical ScienceResearch, 11(4), 1000133. https://www.longdom.org/open-access-pdfs/health-care-systems-primary-secondary-tertiary-and-quaternary-care.pdf

12. Robinson, S. K., Meisnere, M., Phillips, R. L. Jr., et al. (Eds.). (2021). Implementing high-quality primary care: Rebuilding the foundation of health care. Washington, DC: National Academies Press (US). https://doi.org/10.17226/25983

13. Zhang, J. (2005). The effect of the shift from HMO to PPO plans on the prevalence of hospital bad debt in the insured population: A case study in two Houston-area hospitals. [Doctoral dissertation, The University of Texas School of Public Health].

14. Polakoff, D., & Smolkin, A. (2013). Breaking down health care insurance from HMO to PPO and beyond. In M. K. Sethi & W. H. Frist (Eds.), An introduction to health policy: A primer for physicians and medical students (pp. 37–52). New York, NY: Springer. https://doi.org/10.1007/978-1-4614-7735-8_4

15. Rotenstein, L. S., Dusetzina, S. B., & Keating, N. L. (2018). Out-of-pocket spending not associated with oral oncolytic survival benefit. Journal of Managed Care & Specialty Pharmacy, 24(6), 494–502. https://doi.org/10.18553/jmcp.2018.24.6.494

16. Barnett, M. L., Song, Z., Bitton, A., Rose, S., & Landon, B. E. (2018). Gatekeeping and patterns of outpatient care post healthcare reform. American Journal of Managed Care, 24(10), e312–e318. https://ajmc.s3.amazonaws.com/_media/_pdf/AJMC_10_2018_Barnett%20final.pdf

17. Singer, S. J., Enthoven, A. C., & Garber, A. M. (2006). Health care financing and information technology: A historical perspective. In E. H. Shortliffe & J. J. Cimino (Eds.), Biomedical informatics: Computer applications in health care and biomedicine (pp. 793–828). New York, NY: Springer. https://doi.org/10.1007/0-387-36278-9_23

18. Frazier, D., & Lewis, D. (2025). Reimbursement. In K. Jacobs (Ed.), Management and administration for the OTA: Leadership and management skills (pp. 51–64). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003524946-4

19. Nass, S. J., Amankwah, F. K., DeVoe, J. E., et al. (Eds.). (2024). Ending unequal treatment: Strategies to achieve equitable health care and optimal health for all. Washington, DC: National Academies Press (US). https://doi.org/10.17226/27820

20. Hughes, P. M., Graaf, G., & Thomas, K. C. (2025). The NSCH patient-centered medical home scale: A measurement history, critique, and commentary. Children's Health Care, 54(2), 237–259. https://doi.org/10.1080/02739615.2023.2233431

21. Van Hoorn, E. S., Ye, L., Van Leeuwen, N., Raat, H., & Lingsma, H. F. (2024). Value-based integrated care: A systematic literature review. International Journal of Health Policy and Management, (13), 8038. https://doi.org/10.34172/ijhpm.2024.8038

22. Giardino, A. P., & De Jesus, O. (2025). Managed care. In StatPearls [Internet]. Treasure Island, FL: StatPearls Publishing. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/33232080

23. Thomson, L. J., & Chatterjee, H. J. (2024). Barriers and enablers of integrated care in the UK: A rapid evidence review of review articles and grey literature 2018–2022. Frontiers in Public Health, (11), 1286479. https://doi.org/10.3389/fpubh.2023.1286479

24. Adithyan, G. S., Ranjan, A., Muraleedharan, V. R., & Sundararaman, T. (2024). Kerala’s progress towards universal health coverage: The road travelled and beyond. International Journal for Equity in Health, 23(1), 152. https://doi.org/10.1186/s12939-024-02231-2

25. Shvydiuk, S. (2025). The impact of international organizations on the transformation of the public administration system in Ukraine under war conditions. Public Management and Policy, 4(8). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.4.03

26. Shestakovska, T. (2025). Upravlinski paterny v systemi okhorony zdorovia: modeli efektyvnoho partnerstva [Managerial patterns in the health care system: Models of effective partnership]. Development Service Industry Management, (2), 288–293. https://doi.org/10.31891/dsim-2025-10(38) (in Ukrainian)

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Григорій Л. Монастирський, Ярослав М. Демчишин