ЦИФРОВІ ТЕХНОЛОГІЇ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ
PDF (English)

Ключові слова

цифровізація
соціальний захист
ЄІССС
інтероперабельність
електронні послуги
публічне управління
штучний інтелект
KPI

Як цитувати

Мойсіяха, А. (2026). ЦИФРОВІ ТЕХНОЛОГІЇ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ. Публічне управління і політика, (3(19). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.3.13

Анотація

У статті проаналізовано цифрові технології як інструмент підвищення ефективності системи соціального захисту України. Відповідно до мети дослідження визначено, що цифровізація соціального захисту має розглядатися не як сукупність окремих електронних сервісів, а як цілісна інтегрована система, у межах якої поєднуються електронні канали звернення, інтероперабельність реєстрів, єдине інформаційне середовище, механізми управління даними та інструменти моніторингу результативності. З’ясовано, що у міжнародному дискурсі ефективність цифровізації пов’язується з повним ланцюгом надання соціальних послуг — від інформування та реєстрації до призначення допомоги, супроводу й оцінювання результативності. Розглянуто підходи World Bank Group та Organisation for Economic Co-operation and Development, які акцентують увагу на значенні адміністративної інтеграції даних, автоматизації процедур, гібридних моделей доступу та зниження бар’єрів для отримувачів допомоги. Охарактеризовано сучасний стан цифрової трансформації соціального захисту в Україні, для якого властиві, з одного боку, розвиток платформи «Дія», інфраструктури «Трембіта», ЄІССС і портальних сервісів, а з іншого — наявність системних обмежень, пов’язаних із якістю даних, фрагментацією реєстрів, цифровою нерівністю, захистом персональної інформації та відсутністю стандартизованої системи KPI. Доведено, що перспективними напрямами розвитку виступають впровадження AI/ML і Big Data у бек-офісних процесах, використання блокчейн-рішень у нішевих сценаріях гуманітарної координації, а також формування публічної системи моніторингу ефективності цифровізації. Сформовано висновки про те, що цифрові технології набувають реального управлінського потенціалу лише за умов системної інтеграції, інституційної узгодженості, правової визначеності, інклюзивності доступу та належного кіберзахисту. Цифровізація соціального захисту в Україні має перспективу стати дієвим інструментом підвищення оперативності, точності, безпеки й справедливості соціальної підтримки, однак її результативність безпосередньо залежить від завершення інституційного розгортання ЄІССС, стандартизації даних та впровадження багатовимірної системи оцінювання.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2026.3.13
PDF (English)

Посилання

1. 10 miliardiv obminiv u systemi “Trembita”: yak bihaiut dani mizh reiestramy [10 billion exchanges in the Trembita system: how data flows between registers]. (2025). Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. https://thedigital.gov.ua/news/technologies/10-milyardiv-obminiv-u-sistemi-trembita-yak-bigayut-dani-mizh-reestrami (in Ukrainian)

2. Danish Agency for Digital Government. (2025). Digital Post statistics and reports. https://digst.dk

3. Digital delivery systems for social protection. (n.d.). World Bank Group. https://www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/brief/digital-delivery-systems

4. e-Estonia. (n.d.). X-Road. https://e-estonia.com/solutions/interoperability-services/x-road/

5. Government of Canada. (2023). Benefits delivery modernization programme. https://www.canada.ca

6. How blockchain can transform humanitarian cash transfers at scale. (n.d.). UNICEF Office of Innovation. https://www.unicef.org/innovation/stories/how-blockchain-can-transform-humanitarian-cash-transfers-scale

7. Kela. (2025). Annual report 2025. https://www.kela.fi

8. Leite, P., Chamba, A., Zaarour, Y., & Leska-See, D. (2025). A slippery slope: The opportunities and risks of digital approaches and technology in social protection systems. World Bank. https://doi.org/10.1596/42948

9. Vujovic, A. N., Jonathan, G. M., & Hacks, S. (2024). Digitalisation and its Impact on Social Protection Programmes Effectiveness: A Case from South Africa. Procedia Computer Science, (237), 882–890. https://doi.org/10.1016/j.procs.2024.05.177

10. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2024). Modernising access to social protection: Strategies, technologies and data advances in OECD countries. OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/modernising-access-to-social-protection_af31746d-en.html

11. Pro Yedynu informatsiinu systemu sotsialnoi sfery [On the Unified Information System of the Social Sphere]: (Law of Ukraine No. 4607-IX). (2025). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4607-20#Text (in Ukrainian)

12. Pro zakhyst personalnykh danykh [On the protection of personal data] (Law of Ukraine 2297-VI). (2010). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17/ed20250118#Text (in Ukrainian)

13. Trust in digital government. (n.d.). Digitaliseringsstyrelsen. https://en.digst.dk/digital-transformation/trust-in-digital-government/

14. Ukraine. (n.d.). United Nations. E-Government Knowledgebase. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/180-Ukraine

15. Uriad pidtrymav zakonoproiekt pro YeISSS, yakyi vdoskonaliuie систему sotsialnoi pidtrymky [The government supported the draft law on the EISSS, which improves the social support system]. (n.d.). https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-pidtrymav-zakonoproekt-pro-ieisss-iakyi-vdoskonaliuie-systemu-sotsialnoi-pidtrymky (in Ukrainian)

16. Verkhovna Rada Ukrainy pryiniala Zakon pro Yedynu informatsiinu systemu sotsialnoi sfery [The Verkhovna Rada of Ukraine adopted the Law on the Unified Information System of the Social Sphere]. (2025). Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://www.rada.gov.ua/news/razom/266125.html (in Ukrainian)

17. Vid ShI-asystenta v “Dii” do suputnykovoho zviazku ta oboronnykh tekhnolohii: pidsumky Mintsyfry u 2025 rotsi [From AI assistant in “Diya” to satellite communication and defense technologies: results of the Ministry of Digital Transformation in 2025]. (2025). Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. https://thedigital.gov.ua/news/progress/vid-shi-asystenta-v-diyi-do-suputnykovoho-zviazku-ta-oboronnykh-tekhnolohiy-pidsumky-mintsyfry-u-2025-rotsi (in Ukrainian)

18. Wilcock, S., & van Toorn, G. (2026). The Digital Welfare State: Conceptual limits and possibilities. Big Data & Society, 13(1). https://doi.org/10.1177/20539517261429193

19. Yedyna informatsiina systema sotsialnoi sfery vidteper vidkryta dlia vsikh derzhorhaniv [The Unified Information System of the Social Sphere is now open to all state bodies]. (2023). Ministerstvo sotsialnoi polityky Ukrainy. https://www.kmu.gov.ua/news/yedyna-informatsiina-systema-sotsialnoi-sfery-vidteper-vidkryta-dlia-vsikh-derzhorhaniv (in Ukrainian)

20. Yevtushenko, O. (2024). Digitalization: A tool for modernization of public administration in Ukraine. Public Administration and Regional Development, (26), 1158–1176. https://doi.org/10.34132/pard2024.26.03 (in Ukrainian)

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2026 Андрій В. Мойсіяха