ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ НА ОСНОВІ КОНЦЕПЦІЇ СМАРТ-СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ

Анотація

У сучасних умовах посилення глобальної конкуренції, структурних трансформацій економіки та зростання регіональних диспропорцій актуалізується потреба у впровадженні нових підходів до публічного управління регіональним розвитком, здатних забезпечити інноваційне зростання та довгострокову конкурентоспроможність територій. У цьому контексті концепція смарт-спеціалізації набуває особливого значення як інструмент place-based policy, що орієнтується на ідентифікацію унікальних конкурентних переваг регіонів, активізацію підприємницького потенціалу та концентрацію ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку. Метою статті є обґрунтування теоретичних засад і практичних механізмів публічного управління регіональним розвитком на основі концепції смарт-спеціалізації в Україні з урахуванням євроінтеграційних процесів та викликів післявоєнного відновлення. У дослідженні використано інституційний, системний і стратегічний підходи, методи документального та порівняльного аналізу. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення, управлінські практики та результати впровадження стратегій смарт-спеціалізації в регіонах України. Запропоновано управлінську модель actor–process–outcome, яка дозволяє систематизувати взаємодію суб’єктів публічного управління, управлінських процесів і результатів реалізації відповідної політики. Виявлено ключові інституційні бар’єри, зокрема фрагментарність правового регулювання, обмежену інституційну спроможність регіональних органів влади та формалізований характер підприємницького процесу відкриття. Зроблено висновок, що ефективність смарт-спеціалізації в Україні значною мірою залежить від якості публічного управління, рівня міжрівневої координації та розвитку інституційної спроможності регіонів. Обґрунтовано необхідність інституціоналізації смарт-спеціалізації на законодавчому рівні, посилення аналітичних і управлінських механізмів та інтеграції цього підходу в політику післявоєнного відновлення регіонів.