ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ: НОВІ МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено вплив реформи децентралізації на розвиток публічно-приватного партнерства та нові можливості, що відкриваються для територіальних громад. Було досліджено, що передача повноважень і ресурсів на місця надала громадам статус повноцінних публічних акторів із власними фінансовими ресурсами. Проаналізовано сучасні дослідження і нормативно-правові зміни, зокрема ухвалення нового Закону України «Про публічно-приватне партнерство» 2025 року, який спростив процедури залучення приватного капіталу та розширює коло публічних партнерів. Виявлено, що децентралізація розширила інституційні рамки публічно-приватного партнерства, дозволивши громадам ініціювати проєкти на умовах співпраці з бізнесом для розвитку місцевої інфраструктури та послуг. Розглянуто механізми участі громадськості у реалізації ППП на місцевому рівні та необхідність забезпечення балансу інтересів влади і бізнесу з урахуванням суспільного інтересу. Досвід перших реалізованих угод продемонстрував користь від публічно-приватного партнерства для громад (модернізація доріг, об’єктів соціальної інфраструктури тощо) за умови належного розподілу ризиків і вигід. Також акцентовано увагу на ризиках, які заважають розвитку конструктивної взаємодії місцевого самоврядування і бізнесу, недосконале законодавство та брак контролю можуть спричинити корупційні зловживання або втрату комунального майна. Зроблено висновок, що в умовах посилення фінансової самостійності громад і участі у проєктах відбудови країни публічно-приватного партнерства стає важливим інструментом інноваційного розвитку територій, проте потребує прозорих процедур, участі громадськості та чіткого дотримання законодавства для забезпечення довгострокового взаємовигідного результату.