УКРАЇНА ТА ЄС: ІНСТИТУЦІЙНА АДАПТАЦІЯ НА ШЛЯХУ ДО ЧЛЕНСТВА – ПРАВОВІ, ЕКОНОМІЧНІ ТА БЕЗПЕКОВІ ВИМІРИ
PDF (English)

Ключові слова

Європейський Союз
інституційна адаптація
євроінтеграція України
політика розширення ЄС
правові, економічні та безпекові виміри

Як цитувати

Савич, В., Пугачов, В., & Кебко, В. (2025). УКРАЇНА ТА ЄС: ІНСТИТУЦІЙНА АДАПТАЦІЯ НА ШЛЯХУ ДО ЧЛЕНСТВА – ПРАВОВІ, ЕКОНОМІЧНІ ТА БЕЗПЕКОВІ ВИМІРИ. Публічне управління і політика, (12(16). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.12.08

Анотація

Стаття присвячена аналізу інституційної адаптації України на шляху до членства в Європейському Союзі в умовах повномасштабної війни та трансформації політики розширення ЄС. У вступній частині обґрунтовується актуальність дослідження, зумовлена перетворенням євроінтеграції на екзистенційний вимір безпеки як для України, так і для самого ЄС, а також формулюється мета – концептуалізувати інституційну адаптацію як поліструктурний процес, що поєднує правовий, економічний та безпековий виміри. Матеріальною базою слугують ключові документи ЄС і України (висновки та звіти Європейської комісії, Угода про асоціацію, Стратегічний компас, установчі договори ЄС, Конституція України й базові закони у сфері національної безпеки), а також сучасні наукові й аналітичні праці, присвячені трансформації політики розширення та українському кейсу. У розділі результатів показано, що у правовому вимірі адаптація розгортається під подвійним тиском воєнного стану та вимог верховенства права; в економічному вимірі кандидатський статус поєднує перспективу глибшої інтеграції до внутрішнього ринку з безпрецедентною залежністю від зовнішнього фінансування; у безпековому вимірі де-факто включення України до європейської архітектури безпеки випереджає формальне членство, надаючи розширенню характеру механізму спільного виживання. Обговорення акцентує на тому, що інституційна адаптація України набуває рис «кризової» моделі, у якій рішення в одній сфері неминуче мають наслідки для інших, а ЄС із “експортера норм” перетворюється на співучасника внутрішніх реформ. У висновках підкреслюється, що український досвід одночасно оголює ризики адаптаційного формалізму та відкриває можливість переосмислення політики розширення ЄС як двостороннього процесу, в якому Україна не лише адаптується до Союзу, а й стимулює його внутрішню інституційну й геополітичну еволюцію.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.12.08
PDF (English)

Посилання

1. Akhvlediani, T. (2022). Geopolitical and security concerns of the EU’s enlargement to the East: The case of Ukraine, Moldova and Georgia. Intereconomics: Review of European Economic Policy, 57(4), 225–228. https://doi.org/10.1007/s10272-022-1067-0

2. Börzel, T. A. (2023). European integration and the war in Ukraine: Just another crisis? JCMS: Journal of Common Market Studies, 61(S1), 14–30. https://doi.org/10.1111/jcms.13550

3. Council of the European Union. (2022, March 21). A Strategic Compass for Security and Defence: For a European Union that protects its citizens, values and interests and contributes to international peace and security (Council document 7371/22). Council of the European Union. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-INIT/en/pdf

4. European Commission. (2022, June 17). Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union (COM(2022) 407 final). European Commission. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:790c4aab-ee22-11ec-a534-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF

5. European Commission. (2023). Ukraine 2023 report: Commission staff working document (SWD(2023) 699 final). European Commission. https://enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-11/SWD_2023_699%20Ukraine%20report.pdf

6. European Commission. (2023, November 8). 2023 Communication on EU enlargement policy (COM(2023) 690 final). European Commission. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52023DC0690

7. European Council. (2022, June 23). European Council conclusions on Ukraine, the membership applications of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, and on wider Europe (EUCO 24/22). European Council. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/06/23/european-council-conclusions-on-ukraine-the-membership-applications-of-ukraine-the-republic-of-moldova-and-georgia-western-balkans-and-external-relations-23-june-2022/

8. European Parliament, & Council of the European Union. (2024, October 24). Regulation (EU) 2024/2773 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2024 establishing the Ukraine Loan Cooperation Mechanism and providing exceptional macro-financial assistance to Ukraine (OJ L 2024/2773, 28.10.2024). Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/2773/oj/eng

9. European Union. (2014, May 29). Association Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part (OJ L 161, 29.5.2014). Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj

10. European Union. (2016). Consolidated version of the Treaty on European Union (OJ C 202, 7.6.2016). Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12016M

11. Kolotylo, M. (2024). Ukraine’s accession process to the EU: Judicial reform in the focus. Kyiv-Mohyla Law and Politics Journal, (10), 83–98. https://doi.org/10.18523/kmlpj320051.2024-10.83-98

12. Leshchenko, K. (2023). Vyznachennia priorytetiv pisliavoiennoi vidbudovy Ukrainy v umovakh pidhotovky do chlenstva v Yevropeiskomu Soiuzi [Determining priorities for Ukraine’s post-war reconstruction in the conditions of preparation for EU membership]. Economics of Development, 22(3), 42–51. https://doi.org/10.57111/econ/3.2023.42

13. Oriekhova, T. V. (2022). Status kandydata v YeS dlia Ukrainy: ekonomichni perspektyvy [EU candidate status for Ukraine: economic prospects]. Economiсs and organization of management. 2(46), 15–23. https://doi.org/10.31558/2307-2318.2022.2.2

14. Parkhomenko, N., Podorozhna, Т., Tarakhonych, T., Husarev, S., & Biloskurska, O. (2024). Implementation of the Association Agreement with the EU by adapting Ukrainian legislation to EU law. Social and Legal Studios, 7(1), 184-193. https://doi.org/10.32518/sals1.2024.184

15. Petrov, R. (2023). Bumpy road of Ukraine towards the EU membership in time of war. European Papers – European Forum. https://www.europeanpapers.eu/europeanforum/bumpy-road-ukraine-towards-eu-membership-time-war

16. Raik, K., Blockmans, S., Osypchuk, A., & Suslov, A. (2024). EU Policy towards Ukraine: Entering Geopolitical Competition over European Order. The International Spectator, 59(1), 39–58. https://doi.org/10.1080/03932729.2023.2296576

17. Sologoub, I. (2022). Ukraine’s EU integration: A long way home. Intereconomics: Review of European Economic Policy, 57(4), 218–224. https://doi.org/10.1007/s10272-022-1066-1

18. Ukrainian Centre for European Policy. (2022, June). Why EU candidacy for Ukraine now? UCEP Policy Paper. https://ucep.org.ua/wp-content/uploads/2022/06/why_eu_candidacy_for_ukraine_now_june_2022_upd_final.pdf

19. Verkhovna Rada of Ukraine. (1996, June 28). The Constitution of Ukraine (Law No. 254k/96-VR, as amended). Database “Legislation of Ukraine”. https://zakon.rada.gov.ua/go/254к/96-вр

20. Verkhovna Rada of Ukraine. (2018, June 21). Law of Ukraine on National Security of Ukraine (No. 2469-VIII). Database “Legislation of Ukraine”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/ed20180621?utm_source=chatgpt.com#Text

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Віта О. Савич, Володимир М. Пугачов, Володимир В. Кебко