Ключові слова
публічна служба
професійна підготовка
Як цитувати
Анотація
Мета статті полягає у дослідженні ключових аспектів організації системи професійної підготовки працівників для роботи в органах місцевого самоврядування в Західній Європі, на прикладі Французької Республіки (унітарний устрій) та Федеративної Республіки Німеччини (федеративний устрій) й оцінка можливості імплементації цього досвіду в Україні. В ході дослідження показано, що у багатьох європейських країнах професійна підготовка посадових осіб місцевого самоврядування втілюється як загальнонаціональна стратегія. Переважно вплив публічного сектору зводиться до включення в університетські програми відповідних курсів і факультативів. Одночасно поширюється практика плідної співпраці муніципалітетів з освітніми закладами з підготовки відповідних фахівців. Аналіз європейських практик формування концептуальних засад підготовки фахівців для роботи в органах місцевого самоврядування дає можливість зробити наступні висновки для України. Оскільки діюча в Україні система демократичного публічного управління не може гарантувати заміщення вакантних виборних посад в органах місцевого самоврядування виключно дипломованими спеціалістами в галузі місцевого самоврядування, доцільно здійснювати державну підтримку тих навчальних закладів недержавної форми власності, які готують фахівців для роботи в органах місцевого самоврядування, виходячи з потреб національного «ринку праці». У сучасних умовах обмеженості бюджетних ресурсів вдається недоцільним створення додаткової (окремої) національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та навчання депутатів місцевих рад на базі бюджетного фінансування. Дослідження досвіду європейських країн у вирішенні питань професійно-кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування також свідчить про недоцільність створення централізованої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування навіть в унітарних країнах.
Посилання
Strategy for Public Administration Reform until 2021 Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 474 (2016). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-р#Text (in Ukrainian)
On Approval of the Concept of Reforming the System of Professional Training of Civil Servants, Heads of Local State Administrations, their First Deputies and Deputies, Local Government Officials and Members of Local Councils Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 974-p. (2017). https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/974-2017-р (in Ukrainian)
Aksonova, O., Volkivska, А., Yatsenko, O., Yakobchuk, V., & Zavhorodni, А. (2022). Theoretical and organizational aspects of formation and implementation of personnel policy in state authorities and local self-governmenт. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, (1). https://doi.org/10.32702/2307-2156-2022.1.30 (in Ukrainian)
Larina, N. (2023). Professionalization and professional and career growth of public servants: challenges and prospects. Public Administration and Regional Development, (19), 239–257. https://doi.org/10.34132/pard2023.19.12 (in Ukrainian)
Kostenko, O., & Grushchynska, N. (2020). Formation and implementation of personnel policy in public authorities: domestic and foreign experience. Economic Space, (158), 77–82. https://doi.org/10.32782/2224-6282/158-13 (in Ukrainian)
Ladonko, L., & Mirko, N. (2021). Professional training of civil servants: Foreign experience. Zovnishnja torgivlja: ekonomika, finansy, pravo, 3(116), 108–118. https://doi.org/10.31617/zt.knute.2021(116)10 (in Ukrainian)
Obushna, N., & Petrynska, V (2021). Modernization of civil service and human resources management in Ukraine: Objective need and features of implementation. Naukovì perspektivi, 4(10), 148–162. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-4(10)-148-162 (in Ukrainian)
Ville de Paris (29 Jule 2022). Le Pôle Ressources. https://www.paris.fr/pages/le-pole-ressources-7260 (in French)
IU Internationale Hochschule (2024). Studiengänge, Seminare und Tagungen. Leipzig. https://www.iu.de/lp/studiengange/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=10225610043&utm_term=%2Bstudiengänge&utm_content=102435481616&device=c&gclid=EAIaIQobChMIw6nF7d2w_AIVjJCyCh0PCQnYEAAYASAAEgJpd_D_BwE (in German)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2024 Юрій Г. Кальниш