Анотація
У статті проведено детальний аналіз практик публічного управління соціально-економічним розвитком територіальних громад в умовах підвищення їх фінансової спроможності. Дослідження акцентує увагу на значенні фінансової автономії, інституційної спроможності та професійних компетенцій органів місцевого самоврядування як ключових стратегічних чинників, що визначають ефективність управлінських процесів, стимулюють соціально-економічний розвиток громад та сприяють підвищенню їх конкурентоспроможності. Особлива увага приділяється оцінці ролі фінансового менеджменту, бюджетного планування, прозорості використання ресурсів, а також здатності органів місцевого самоврядування швидко реагувати на зміни в економічному й соціальному середовищі. Порівняльний аналіз сучасних підходів показує, що ефективне управління соціально-економічним розвитком громад досягається через комплексну інтеграцію стратегічного планування, прозорого фінансового менеджменту, застосування цифрових платформ для моніторингу та контролю, а також розвитку міжмуніципальної співпраці та обміну ресурсами. Практика українських об’єднаних територіальних громад демонструє, що оптимізація бюджетних процесів, залучення грантових та інвестиційних ресурсів, впровадження сучасних цифрових інструментів управління і стимулювання економічної активності на локальному рівні сприяють більш ефективному використанню фінансових ресурсів і підвищенню результативності управління. Отримані результати дозволяють узагальнити, що успішні практики публічного управління територіальними громадами базуються на поєднанні стабільного фінансування, цифрової трансформації, розвитку інституційної спроможності та управлінських компетенцій, включаючи лідерські навички керівників і професійний розвиток персоналу органів місцевого самоврядування. Використання запропонованого підходу здатне забезпечити підвищення ефективності використання ресурсів, сприяти сталому соціально-економічному розвитку територій, оптимізувати реалізацію стратегічних програм місцевого розвитку та підвищити рівень довіри громадян до органів влади. Такий комплексний підхід є передумовою формування стійкої, конкурентоспроможної та самодостатньої системи місцевого самоврядування в Україні, що відповідає сучасним європейським стандартам управління територіями та забезпечує збалансований розвиток усіх громад на національному рівні.
Посилання
1. Dnipropetrovsk Investment Agency. (2024, December). Decentralization 2024: Results of the year. https://dia.dp.gov.ua/en/decentralization-2024-results-of-the-year/
2. BDO Ukraine. (2025, February). Capacity analysis of Ukrainian municipalities to attract grant funding: BDO in Ukraine’s survey results for 2024–2025. https://www.bdo.ua/en-gb/news-1/2025/analysis-of-ukrainian-communities-capacity-to-attract-grant-funding
3. Dzehur, H. V., & Semenovskyi, A. A. (2025). Mekhanizmy publichnoho upravlinnia sotsialno-ekonomichnym rozvytkom hromad v umovakh rezhymu viiennoho stanu [Mechanisms of public management of socio-economic development of communities in the conditions of martial law]. Publichne Uryaduvannia, (42), 16–23. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2025-1(42)-2 (in Ukrainian)
4. Panchyshyn, B. I. (2025). Pidvyshchennia efektyvnosti publichnoho upravlinnia finansuvanniam rozvytku terytorialnykh hromad [Improving the efficiency of public management of financing the development of territorial communities]. Visnyk Khersonskoho Natsionalnoho Tekhnichnoho Universytetu. Publichne Upravlinnia ta Administruvannia, 2(1), 298–302. https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2025.1.2.43 (in Ukrainian)
5. Pasynychnyi, M. D., & Obukhov, R. O. (2024). Finansova spromozhnist terytorialnykh hromad u konteksti zabezpechennia sotsialno-ekonomichnoho rozvytku [Financial capacity of territorial communities in the context of ensuring socio-economic development]. Business Inform, (4), 221–229. https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-4-221-229 (in Ukrainian)
6. Struk, N. P. (2020). Sotsialno-ekonomichnyi rozvytok terytorialnykh hromad i mistseve opodatkuvannia: Vzaemozviazok ta vzaemovplyv [Socio-economic development of territorial communities and local taxation: Interconnection and mutual influence]. Efektyvna Ekonomika, (5). https://doi.org/10.32702/2307-2105-2020.5.55 (in Ukrainian)
7. Borshchevskyi, V., Matvieiev, Y., Kuropsas, I., Mykyta, O., & Kovalchuk, V. (2022, April 29). Terytorialni hromady v umovakh viiennoho stanu: Yak zabezpechyty efektyvne upravlinnia v konteksti priorytetiv povoiiennoho rozvytku [Territorial communities in conditions of martial law: How to ensure effective management in the context of post-war development priorities]. Hromadskyi Prostir. https://www.prostir.ua/?news=terytorialni-hromady-v-umovah-vojennoho-stanu-yak-zabezpechyty-efektyvne-upravlinnya-v-konteksti-priorytetiv-povojennoho-rozvytku (in Ukrainian)
8. Council of Europe Office in Ukraine. (2024, April 10). Yak pidsilyty spivpratsiu terytorialnykh hromad? Spilna dyskusia [How to improve cooperation of territorial communities? Joint discussion]. https://www.coe.int/uk/web/kyiv/-/inter-municipal-co-operation-under-martial-law-in-ukraine-taking-stock-of-existing-practices-and-ways-forward (in Ukrainian)
9. Chorna, O., Semenets-Orlova, I., Shyshliuk, V., Pugachov, M., & Pugachov, V. (2023). Anti-Crisis Regulation of Enterprises Through Digital Management. Journal of Law and Sustainable Development, 11(3), e816. https://doi.org/10.55908/sdgs.v11i3.816
10. Chmyr, Y. I., Styll, A. V., Moshnin, A. A., & Rykunov, D. V. (2024). Mekhanizmy publichnoho upravlinnia: Sutt, rol ta funktsii (na prykladakh mekhanizmu kontroliu) [Mechanisms of public management: Essence, role and functions (on the example of the control mechanism)]. Publichne Uryaduvannia, (40), 50–57. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2024-3(40)-7 (in Ukrainian)
11. Bobrovska, O. Yu. (2017). Rozvytok terytorialnykh hromad: Bazovi poniattya i pokaznyky otsiniuvannia [Development of territorial communities: Basic concepts and evaluation indicators]. Publichne Administruvannia: Teoriia i Praktyka, (17). http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2017-01(17)/16.pdf (in Ukrainian)
12. Diakonko, O. V. (2018). Vplyv finansovoi detsentralizatsii na rozvytok silskykh poselen u Ukraini [The impact of financial decentralization on the development of rural settlements in Ukraine]. Demohrafiia ta Sotsialna Ekonomika, 3(34), 161–174. https://dse.org.ua/arhcive/34/12.pdf (in Ukrainian)
13. Kravchenko, T. A. (2015). Terytorialna hromada yak pershovynnyi subiekt mistsevoho samovriaduvannia: Analiz suchasnykh naukovykh doslidzhen v Ukraini [Territorial community as the primary subject of local self-government: Analysis of modern scientific research in Ukraine]. Derzhava ta Rehiony. Seriia: Derzhavne Upravlinnia, 1(49), 68–75. http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/1_2015/15.pdf (in Ukrainian)
14. Ksyonzhyk, I. V., Potravka, L. O., & Zamkovyi, V. M. (2020). Sotsialno-ekonomichnyi rozvytok terytorialnykh hromad v Ukraini v konteksti detsentralizatsii [Socio-economic development of territorial communities in Ukraine in the context of decentralization]. Derzhavne Upravlinnia: Udoskonalennia ta Rozvytok, (11). https://doi.org/10.32702/2307-2156-2020.11.3 (in Ukrainian)
15. Liutyi, I. O., & Spasiv, N. Ya. (2019). Otsinka finansovoi spromozhnosti obyednanykh terytorialnykh hromad [Assessment of the financial capacity of amalgamated territorial communities]. Finansi Ukrainy, (7), 92–112. https://doi.org/10.33763/finukr2019.07.092 (in Ukrainian)
16. Slukhai, S. V., & Derevianchuk, V. E. (2022). Vplyv detsentralizatsii na ekonomiku rehioniv Ukrainy [The impact of decentralization on the economy of regions of Ukraine]. Ekonomika ta Derzhava, (1), 115–120. https://doi.org/10.32702/2307-2105-2022.1.15 (in Ukrainian)
17. Storonianska, I. Z. (2018). Detsentralizatsiia v Ukraini ta yiyi vplyv na sotsialno-ekonomichnyi rozvytok terytorii: Metodychni pidkhody ta rezultaty otsiniuvannia [Decentralization in Ukraine and its impact on the socio-economic development of territories: Methodological approaches and evaluation results]. Institute of Regional Research of the National Academy of Sciences of Ukraine.
18. Chyzh, V. I. (2019). Vzaemozviazok rozvytku obyednanykh terytorialnykh hromad iz rozvytkom rehionu [The interconnection of the development of amalgamated territorial communities with regional development]. Zbirnyk Naukovykh Prats Cherkaskoho Derzhavnoho Tekhnolohichnoho Universytetu. Seriia: Ekonomichni Nauky, (52), 47–55. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Znpchdtu_2019_52_8 (in Ukrainian)
19. Klyuchnik, A. V., Kormyshkin, Y. A., Halunets, N. I., Mukharskyi, I. H., & Kamashev, A. V. (2020). The impact of amalgamated territorial communities infrastructure on the formation of their competitive advantages. International Journal of Management, 11(5), 1045–1057. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3632654
20. Wright, G., & Slukhai, S. (2021). Decentralization policy in Ukraine: How voluntary amalgamation, intermunicipal cooperation and fiscal incentives impacted the local government system. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 14(1), 311–343. https://doi.org/10.2478/nispa-2021-0012
21. State Tax Service of Ukraine. (2024, January 22). Local budgets received 430 billion UAH in 2023; this is 9.5% more than in 2022. https://tax.gov.ua/en/mass-media/news/748224.html
22. Decentralization. (2025, October 9). Mistsievi biudzhety zrosly: Za 9 misiatsiv 2025 roku hromady otrymaly ponad 374 mlrd hrn [Local budgets have grown: Communities received over 374 billion UAH in 9 months of 2025]. https://decentralization.gov.ua/news/20059 (in Ukrainian)
23. State Tax Service of Ukraine. (2025, April 9). Local budgets’ revenues increased by 18.2% in the first quarter of 2025 compared to the same period of 2024. https://tax.gov.ua/en/mass-media/news/886906.html
24. Pro dobrovolne obyednannia terytorialnykh hromad [On voluntary amalgamation of territorial communities]. (2020, April 16). Law of Ukraine No. 562-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (in Ukrainian)
25. Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [On approval of the concept of local self-government reform and territorial organization of power in Ukraine]. (2014, April 1). Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution No. 333-r. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р#Text (in Ukrainian)

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Едуард В. Щепанський
