ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УКРАЇНІ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ТА ВПЛИВ НА ВІДНОВЛЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ
PDF

Ключові слова

публічно-приватне партнерство
регуляторна база
приватні інвестиції
інфраструктура

Як цитувати

Петруха, Н. (2024). ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УКРАЇНІ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ТА ВПЛИВ НА ВІДНОВЛЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ. Публічне управління і політика, (2), 29–39. https://doi.org/10.70651/3041-2498/2024.2.04

Анотація

В Україні війна підвищила потребу в терміновому відновленні інфраструктури. Зруйновані об’єкти потребують модернізації для стабільності економіки. Публічно-приватне партнерство ефективно залучає інвестиції, мобілізуючи ресурси та розподіляючи ризики, що підвищує управлінську ефективність. Проте реалізація публічно-приватного партнерства стикається з викликами, такими як недосконала нормативна база і корупція, які потрібно вирішити для подальшого розвитку. Метою дослідження є вивчення можливостей розвитку публічно-приватного партнерства в Україні з урахуванням соціально-економічного контексту та потреб населення. Об’єкт дослідження − механізми взаємодії державного і приватного секторів та їхній вплив на відновлення інфраструктури України. Дослідження спирається на наукові праці, статистичні дані та нормативні акти. Використано методи: морфологічний, емпіричний, статистичний, аналіз і синтез, структурно-логічний аналіз. Узагальнено теоретичні підходи до трактування понять «публічно-приватне партнерство» та «державно-приватне партнерство» − окреслено спільні та відмінні риси. Визначено особливості законодавчої та регуляторної бази публічно-приватного партнерства в Україні. Окреслено ключові переваги та недоліки законодавчої та регуляторної бази публічно-приватного партнерства в Україні. Подано основні показники економічного розвитку публічно-приватного партнерства в Україні за 1990-2023 рр. Виділено та охарактеризовано основні етапи формування публічно-приватного партнерства в часовому розрізі за період 2015-2024 рр. В результаті проведеного дослідження рекомендовано основні фактори впливу публічно-приватного партнерства відновлення інфраструктури України, зокрема, залучення приватних інвестицій, ефективність управління проєктами, розподіл ризиків, впровадження інновацій, створення робочих місць, поліпшення якості послуг та залучення міжнародних партнерів.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2024.2.04
PDF

Посилання

European Communities (2003). Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996 on the European System of National and Regional Accounts in the Community (Brussels Office for Official Publications of the European Communities). http://europa.eu.int/eur-lex/en/consleg/pdf/1996/en_1996R2223_do_001.pdf

Huba, M. I., & Kartashova, O. H. (2019) Development of rural areas through public-private partnership. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok. 4. https://doi.org/10.32702/2307-2156-2019.4.21

Ke, Y., Cheng, Z., Zhang, J., & Liu, Y. (2023). Making sense of the definition of public-private partnerships. Built Environment Project and Asset Management. https://doi.org/10.1108/bepam-01-2023-0009

McQuaid, R. W., & Scherrer, W. (2010). Changing reasons for public–private partnerships (PPPs). Public Money & Management, 30(1), 27–34. https://doi.org/10.1080/09540960903492331

Cangiano, M., Anderson, B., Alier, M., Petrie, M., & Hemming, R. (2006). Public-Private Partnerships, Government Guarantees, and Fiscal Risk. International Monetary Fund. https://doi.org/10.5089/9781589064935.058

Pashynin, O. A. (2024) Public-private partnership as a form of realization of the right of ownership in the field of management. Juridical scientific and electronic journal, 4, 261–265. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-4/60

Petrova, I. (2023) Evolution of the concept of public-private partnership in the 1980-2020. Economy of Industry, 4, (104), 22–46. https://doi.org/10.15407/econindustry2023.04.022

EBRD. (2024). PPP Regulatory Guidelines Collection European. Bank for Reconstruction and Development. https://www.ebrd.com/sites/Satellite?c=Content&cid=1395312943603&pagename=EBRD%2FContent%2FContentLayout

PPI. (2024) Private Participation in Infrastructure. World Bank Group. https://ppi.worldbank.org/en/snapshots/country/ukraine

Uzunkaya, M., & Sarmento, E. de M. (2021) Theory-Based Evaluation of Public-Private Partnership Projects and Programmes. UNDP Independent Evaluation Office. https://nec.undp.org/sites/default/files/2021-06/Session16B-MehmetUzunkaya-Elsa-Sarmento%20%282%29.pdf

PPP. (2024) Academy of Public-Private Partnership. PPP Projects. https://appp.com.ua/proekti-ppp

Hryshchenko, S. (2011). Preparation and implementation of public-private partnership projects: A practical guide for local authorities and business. FOP Moskalenko O. M. https://enefcities.org.ua/upload/files/PPP_report_USAID_2011_ua.pdf

RDPA. (2024) Public-private partnership as a mechanism for implementing a new regional policy: possibilities of application and practical aspects of preparation and implementation of investment projects. U-LEAD with Europe: Ukraine – Local Empowerment. Accountability and Development Program. https://rdpa.regionet.org.ua/images/129/PPP_report_U-LEAD_30_10_2017.pdf

Panchenko, K. (2022, July 19). How cooperation between business and the state will help to restore Ukraine. Economic Truth. https://www.epravda.com.ua/columns/2022/07/19/689341

State Statistics Service of Ukraine. (2024). Indicator 17.3.1 Number of projects of public-private partnership. 17 goals to transform our world. URL: https://sdg.ukrstat.gov.ua/uk/17-3-1

Kosach, I. A., & Kulyk, O. S. (2021). Implementation of the mechanism of public-private partnership in Ukraine: current realities and prospects. Problems of modern transformations. Series: law, public administration and management. 1, 80-86. https://doi.org/10.54929/pmtl-issue1-2021-12

Kruglov, V., & Barabanov, I. (2020). Implementation of public-private partnership projects: world experience and Ukrainian realities. In Modern management: region, city, organization in the system of national security of countries (pp. 102–121). FOP Panov A. M. http://surl.li/tjujdp

Kumachova, A. S. (2021). Features of attracting private investment in infrastructure projects of Ukraine on the terms of public-private partnership. Effective Economy, 9. https://doi.org/10.32702/2307-2105-2021.9.95

Malin, O. L. (2020). Analysis of the development of public-private partnerships in Ukraine and the world: qualitative changes and main trends in 2020. Odesa National Polytechnic University. https://economics.net.ua/files/analytics/2020_MOL.pdf

Marchuk, V. (2021). Investor + government = partners: But what does infrastructure have to do with it? KPMG in Ukraine. https://kpmg.com/ua/uk/home/media/press-releases/2021/11/partnery-ta-do-choho-tut-infrastruktura.html

Panasiuk, V. I., & Arbuzova, T. V. (2020). Public-private partnership in the field of tourism as a factor of socio-economic development of rural areas. Public Administration: Improvement and Development, 8. https://doi.org/10.32702/2307-2156-2020.8.54

Pashkovska, T. (2013). Features of the CPT in Ukraine: realities and prospects. Yurydychna Gazeta, 17(359). https://yur-gazeta.com/publications/events/osoblivosti-ppp-v-ukrayini-realiyi-ta-perspektivi.html

Petryshyn, O. (2024) The role of public-private partnership in the implementation of plans for the restoration of territorial communities in Ukraine. Topical issues in modern science, 3(21). https://doi.org/10.52058/2786-6300-2024-3(21)-373-384

Law of Ukraine “On public-private partnership” No. 2404-VI (2010). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text

Law of Ukraine “On concession” No. 155-IX (2019). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#Text

Law of Ukraine “On public procurement” No. 922-VIII (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text

Skrypnyuk, O. V., & Zhovnirchyk, Y. F. (2023). Perspectives of implementation of public-private partnership in the conditions of war and in the period of post-war development: public and administrative aspect. Public Administration and Customs Administration, 1(36), 79–88. https://doi.org/10.32782/2310-9653-2023-1.12

Shcherbinina, S. A. (2019). Public-private partnership as a mechanism for ensuring energy efficiency in the residential sector of Ukraine. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: International Economic Relations and the World Economy, 24(3), 136–141. https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/handle/lib/25526

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2024 Ніна М. Петруха