Ключові слова
місцеве самоврядування
територіальні громади
публічне управління
проєкт
проєктний підхід
попередження злочинності
ювенальна превенція
злочинність неповнолітніх
Як цитувати
Анотація
Стаття обґрунтовує доцільність системного впровадження проєктного підходу в діяльність органів місцевого самоврядування (ОМС) України для підвищення ефективності попередження злочинності неповнолітніх. Актуальність проблеми загострена повномасштабною війною в Україні та соціально-економічною кризою. Традиційні методи превенції в цих умовах є малоефективними. Метою даної статті є наукове обґрунтування та практичне моделювання системного запровадження проєктного менеджменту в діяльність органів місцевого самоврядування з профілактики злочинності неповнолітніх. Проєктний підхід, на відміну від функціонального, забезпечує цілеспрямованість, планування ресурсів, управління ризиками та орієнтацію на результат. Аналіз міжнародного досвіду (США, ЄС) підтверджує ефективність проєктів у цій сфері, тоді як в Україні спостерігаються фрагментарність та слабка координація діяльності зацікавлених сторін. Запропоновано використовувати для розробки превентивних проєктів модель П. Еблкома «5 І» (Intelligence, Intervention, Implementation, Involvement and Impact). Визначено ключові бар’єри впровадження проєктного підходу в діяльність ОМС щодо попередження злочинності неповнолітніх: низька проєктна зрілість ОМС, дефіцит ресурсів, організаційний опір, брак системного моніторингу. Рекомендовано створення проєктних офісів / координаторів в ОМС, системне навчання фахівців, налагодження міжвідомчої взаємодії через проєктні команди, впровадження SMART-показників та активне залучення зовнішнього фінансування. Наголошено на необхідності комплексного підходу керівництва ОМС до проєктного менеджменту як стратегічної реформи. Обґрунтовано, що впровадження проєктного підходу підвищить ефективність превенції, сприятиме зниженню злочинності неповнолітніх та сталому розвитку громад.
Посилання
1. Adamson, S. (2009). Community-driven youth crime prevention: Lessons from New Deal for Communities (Working Paper). University of Hull.
2. Antoniuk, A. B. (2024). Preventive measures for juvenile delinquency. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 3(85). https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.85.3.35 (in Ukrainian)
3. Buryk, Z. M., & Poprotskyi, O. P. (2022). Project management in local self-government. Economy and Region, 4(87), 247–255. https://doi.org/10.26906/EiR.2022.4(87).2806 (in Ukrainian)
4. de Vries, S., Hoeve, M., Asscher, J. J., & Stams, G. J. J. M. (2018). The long-term effects of the youth crime prevention program “New Perspectives” on delinquency and recidivism. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 62(12), 3365–3383. https://doi.org/10.1177/0306624X17751161
5. Ekblom, P. (2011). Crime prevention, security and community safety using the 5Is framework. Palgrave Macmillan.
6. Esbensen, F.-A., Osgood, D. W., Peterson, D., Taylor, T. J., & Carson, D. C. (2013). Short- and long-term outcome results from a multisite evaluation of the G.R.E.A.T. program. Criminology & Public Policy, 12(3), 375–411. https://doi.org/10.1111/1745-9133.12048
7. European Crime Prevention Network Secretariat. (2012). The prevention of youth crime through local cooperation with the involvement of the police: A pilot study. https://tobias-lib.ub.uni-tuebingen.de/xmlui/bitstream/handle/10900/81661/eucpn_thematic_paper_no_02.pdf
8. Karii, V. V. (2024). Psychological factors in the formation of juvenile criminal offenders. Scholarly Notes. Series: Law, (16). https://doi.org/10.36550/2522-9230-2024-16-183-187 (in Ukrainian)
9. Knutsson, J., & Clarke, R. V. (2006). The role of project management in implementing community safety initiatives. In J. Knutsson & R. V. Clarke (Eds.), Putting theory to work: Implementing situational prevention and problem-oriented policing (pp. 37–63). Routledge.
10. Neliubina, D. (2006). Prevention of juvenile offences. Magisterium, (25), 9–14. (in Ukrainian)
11. New York State Division of Criminal Justice Services. (n.d.). Official website. https://www.criminaljustice.ny.gov
12. Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention. (n.d.). Model Programs Guide. https://ojjdp.ojp.gov/model-programs-guide/practices
13. Orel, Y., Kulinich, O., Smahliuk, A., Popov, A., & Rychka, R. (2024). Fostering resilient growth in local communities via governance strategies: Key challenges and effective tools. Archives Des Sciences, 74(3), 184–189. https://doi.org/10.62227/as/74329
14. Pardini, D. (2016). Empirically based strategies for preventing juvenile delinquency. Child and Adolescent Psychiatric Clinics of North America, 25(2), 257–268. https://doi.org/10.1016/j.chc.2015.11.009
15. Prodan, T. V., & Diakur, M. D. (2024). Criminological characteristics of juvenile delinquency. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, (86), 344–349. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.1.4.52 (in Ukrainian)
16. Proskura, V., Zarychna, O., & Kashyn, A. (2024). The project approach to territorial-community management under wartime challenges. Sustainable Economic Development, 2(49), 23–30. https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-49-4 (in Ukrainian)
17. Sharov, Yu. P. (Ed.). (2017). Project management in public administration. National Academy for Public Administration. (in Ukrainian)
18. Syzonenko, A. (2021). Determinants of juvenile delinquency. Legal Bulletin, (6), 127–135. https://doi.org/10.32837/yuv.v0i6.2274 (in Ukrainian)
19. Ustrytska, N. I., & Dilna, Z. F. (2021). Juvenile justice: Certain aspects of understanding. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, (63), 274–278. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.63.47 (in Ukrainian)
20. Yevdokymova, A. V., Kravchenko, I. O., Baranov, A. V., & Kubrak, O. M. (2022). Project methodologies in local self-government bodies. Bulletin of Sumy State University. Series Economy, (2), 175–180. https://visnyk.fem.sumdu.edu.ua/issues/2_2022/21.pdf (in Ukrainian)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Лариса Ю. Величко, Юрій Л. Орел