Ключові слова
державні фінанси
механізми публічного управління
інституційна спроможність
організаційно-управлінський механізм
Як цитувати
Анотація
У статті досліджено процеси становлення та трансформації організаційно-управлінського механізму публічного управління забезпечення фінансової безпеки України. Актуальність дослідження зумовлена потребами вдосконалення організації та управлінських функцій публічного менеджменту у вказаній сфері. Метою є вивчення особливостей організаційно-управлінського механізму публічного управління забезпечення фінансової безпеки України в умовах реформування. Основна увага зосереджена на аналізі ключових змін у механізмі публічного управління у фінансовій сфері в умовах реформування, виявленні ключових факторів таких змін та їх впливу на стан фінансової безпеки. У роботі використовуються методи аналізу основних стратегічних документів, програм, які пов’язані зі змінами організаційно-управлінського механізму публічного управління забезпечення фінансової безпеки України. Індексний метод використано для розрахунку Індексів банківської, грошово-кредитної, валютної безпеки, безпеки небанківського фінансового сектору. Результати. Визначено, що ключові зміни механізму пов’язані з процесами реформування системи управління державними фінансами та системи регулювання фінансового ринку. Трансформація управлінської діяльності у фінансовій сфері спричинена потребами забезпечення фінансової стабільності в Україні, проблеми якої простежувалися протягом тривалого часу та потребували структурних реформ. У зв’язку з цим державні органи влади суттєво розширили співпрацю з ЄС та МВФ, які стали ключовими акторами у підтримці реформ. Як наслідок реформування, відбулися суттєві зміни організаційної структури публічного управління та інституційні зміни. Останні в основному стосувалися посилення інституційної спроможності та незалежності національних регуляторних органів у фінансовій сфері, впровадження нових способів та прийомів управлінської діяльності. У висновках встановлено, що удосконалення організаційно-управлінського механізму публічного управління забезпечення фінансової безпеки України – надзвичайно важливо для сприяння фінансовій стабільності та її підтримки. При цьому, покращення механізму потребує розширення співпраці як на національному рівні, так і міжнародному рівні. Майбутні дослідження мають бути спрямовані на вивчення результативності та ефективності публічного управління у сфері фінансової безпеки України.
Посилання
1. Ministry of Finance of Ukraine. (2024). Public finance management program in Ukraine (EU4PFM). https://www.mof.gov.ua/uk/eu4pfm
2. Ministry of Finance of Ukraine. (2019). The Verkhovna Rada adopted the draft law on “split”. https://mof.gov.ua/uk/news/verkhovna_rada_ukhvalila_zakonoproiekt_pro_split-1792?fbclid=IwAR3gyPmd2Ks2bp-9swgLo96y52FWiOtRmxHcT4nO-Hhpo66hJf3p0si4YKU
3. National Bank of Ukraine. (2022). Two years after the “SPLIT” reform – the National Bank reported on the results of its work and outlined plans for the future. https://bank.gov.ua/ua/news/all/dva-roki-pislya-reformi-split--natsionalniy-bank-vidzvituvav-pro-rezultati-roboti-ta-okresliv-plani-na-maybutnye
4. Bondarenko, A. I. (2018). State regulation of ensuring the effectiveness of the financial security of the economy of Ukraine. Public Administration and Customs Administration, 2(19), 165–169. https://doi.org/10.32836/2310-9653-2018-2-165-169
5. Zachosova, N. V. (2019). Financial security: Problems of operational and strategic management, risks and features of state regulation (Monograph). Cherkasy National University named after Bohdan Khmelnytsky.
6. Penkov, M. (2023). Conceptual approaches to the organization of state management in the field of financial security. Scientific Works of the Interregional Academy of Personnel Management. Political Science and Public Administration, 5(65), 43–48. https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-5(65)-7
7. Tseluiko, O. I. (2021). Peculiarities of state regulation of financial security as a factor of ensuring the national interests of the state. Investments: Practice and Experience, (9), 143–146. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2021.9.143
8. Fedets, A. V. (2023). State policy of financial security of the banking sector of Ukraine (Doctoral dissertation). National University of Civil Defense of Ukraine.
9. Davydov, M. S. (2023). Mechanism of state regulation in the sphere of preventing tax evasion in Ukraine. Public Administration and Customs Administration, 2(37), 16–23. https://doi.org/10.32782/2310-9653-2023-2.2
10. Blynda, Yu., & Lukashevska, U. (2024). Relationships between financial security and effective public administration. Naukovi Perspektivy, 1(43), 386–393. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2024-1(43)-386-393
11. Gbur, Z., & Palahusynets, R. (2023). Peculiarities of financial security of Ukraine under martial law. Public Administration: Concepts, Paradigm, Development, Improvement, (4), 31–40. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-4-31-40
12. Vasylechko, N. V., & Vasyltsiv, T. G. (2019). State policy toolbox for strengthening the financial security of the state: An aspect of combating tax evasion using offshore zones. Bulletin of Khmelnytsky National University, (4), 71–77. http://journals.khnu.km.ua/vestnik/wp-content/uploads/2021/01/16-17.pdf
13. Aksyonova, T. S. (2023). Organizational mechanism of public administration as a public policy tool for ensuring financial security. Investments: Practice and Experience, (18), 221–228. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2023.18.221
14. Verkhovna Rada of Ukraine. (2024). Association Agreement between Ukraine and the European Union, the European Atomic Energy Community, and their Member States (No. 984_011). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
15. State Financial Monitoring Service of Ukraine. (n.d.). General information about the service. https://fiu.gov.ua/pages/pro-sluzhbu/zagalni-vidomosti/pro-derzhfinmonitoring.html
16. State Bureau of Investigation. (2023). Report on the activities of the State Bureau of Investigation for 2023. https://dbr.gov.ua/reports/kopiya-zvit-pro-diyalnist-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan-za-2023-rik
17. Bureau of Economic Security. (2023). Report on activities for 2023. https://esbu.gov.ua/storage/app/sites/32/2023%20рік/Звіт%20про%20діяльність%20БЕБ%20за%202023%20рік.pdf
18. National Agency for the Prevention of Corruption. (2023). Report on activities for 2023. https://drive.google.com/file/d/1gOEkDfh5Y3L2R48wc2s0hgDbN6qUhVXT/view
19. State Audit Service. (2023). Development strategy of the State Audit Service for the period until 2024. https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/3504
20. OECD. (2024). Public administration in Ukraine: Assessment of compliance with the Principles of Public Administration. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/b0dd70ef-uk
21. Ministry of Finance of Ukraine. (2024a). Stand-by program. https://mof.gov.ua/uk/programa-stand-by
22. Ministry of Finance of Ukraine. (2024b). Balance of payments support mechanism (BPM). https://commission-europa-eu.translate.goog/strategy-and-policy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/balance-payments_en?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=uk&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=sc
23. Ministry of Finance of Ukraine. (2024c). Cooperation program with the IMF extended fund facility. https://mof.gov.ua/uk/mehanizm-rozshirenogo-finansuvannja
24. President of Ukraine. (2015). On the Financial Stability Council: Decree No. 170/2015, March 24, 2015. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/170/2015#Text
25. President of Ukraine. (1996). On the National Security and Defense Council of Ukraine: Decree No. 772/96, August 30, 1996. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/772/96#Text
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Сергій Е. Штанцель