ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ПОСТКОНФЛІКТНОГО ВІДНОВЛЕННЯ: УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ ТА МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД

Анотація

Тема постконфліктного відновлення в умовах війни, що триває, набуває особливої актуальності в контексті важливості поєднання двох ключових векторів: швидкої відбудови інфраструктури, необхідної для забезпечення життєдіяльності суспільства, та реформ, реалізація яких має покращити інвестиційну привабливість держави, сприяти соціально-економічній модернізації, впровадженню сучасних освітніх стандартів. Здійснення цих завдань нерозривно пов’язано з діяльністю органів публічної влади, які виступають ключовими агентами процесів відбудови, починаючи від оцінювання масштабів руйнувань, до впровадження нових практик та механізмів в контексті соціально-економічної модернізації та трансформації. Мета статті полягає в дослідженні світових практик, які можуть бути застосовані в процесі повоєнного відновлення України, враховуючи її специфіку. Методологія дослідження базується на поєднанні двох ключових підходів: інституційного та структурно-функціонального, які дозволяють проаналізувати вплив інституційної трансформації на процес реалізації проєктів відновлення. Серед методів дослідження слід зазначити: аналіз документів, кейс-стаді, синтез та узагальнення. У ході дослідження було з’ясовано, що українська ситуація вимагає як залучення найкращого світового досвіду з постконфліктного відновлення, так і впровадження власних механізмів й практик з урахуванням специфіки руйнувань та окупації території України. Визначено, що Україна потребує різних стратегій відновлення для територій, які знаходяться під українським контролем, та тих, що поки перебувають в окупації. З’ясовано, що органи публічної влади відіграють ключову роль в процесах відновлення, що вимагає як покращення управлінських практик, так й створення запобіжників для корупційних схем та зловживань. Досліджено, що процес відновлення потребує подальшого вдосконалення як законодавчої бази, так і організаційної структури органів влади з метою впровадження принципів пріоритезації та планування в процеси відбудови на різних рівнях. Зазначено, що ключову роль у реалізації основних завдань з відновлення мають зіграти цифрові технології, які завдяки уніфікації багатьох процесів адміністрування, дозволять підвищити інвестиційний рейтинг України, спростити процес отримання громадянами компенсації за пошкоджено під час війни майно, а громадам допоможуть в реалізації проєктів з відновлення.