ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА У СФЕРІ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА
PDF (English)

Ключові слова

державно-приватне партнерство
дорожнє господарство
нормативно-правова база
моделі

Як цитувати

Бліщук, К. (2025). ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА У СФЕРІ ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА. Публічне управління і політика, (9(13). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.9.14

Анотація

У сучасних умовах модернізації транспортної інфраструктури та обмеженості бюджетних ресурсів державно-приватне партнерство розглядається як один із ключових інструментів залучення інвестицій у дорожнє господарство. У країнах Європейського Союзу напрацьовано значний досвід використання різних моделей ДПП, що поєднують інтереси держави та приватного сектору для забезпечення якісного будівництва, експлуатації та утримання автомобільних доріг. Відповідність обраній темі дослідження зумовлюється необхідністю адаптації європейських практик до українських реалій, з огляду на потребу в ефективному розвитку дорожньої інфраструктури та підвищенні її конкурентоспроможності. Мета статті полягає у дослідженні європейського досвіду реалізації проєктів ДПП у сфері дорожнього господарства. У дослідженні застосовано порівняльний аналіз європейського законодавства та практики впровадження ДПП у дорожньому господарстві, систематизацію форм і моделей партнерства, а також узагальнення позитивних результатів реалізованих проєктів. Проведений аналіз показав, що у країнах ЄС найбільш поширеними є концесійні моделі, угоди типу DBFO (Design-Build-Finance-Operate), а також довгострокові контракти на утримання доріг. Ключовими факторами успішності виявилися прозора нормативно-правова база, ефективний розподіл ризиків між сторонами, гарантованість фінансових зобов’язань держави та застосування інноваційних підходів до управління дорожньою інфраструктурою. Досвід Франції, Німеччини, Іспанії та Польщі свідчить, що за умови належного регулювання ДПП сприяє не лише будівництву нових транспортних артерій, а й забезпечує їх якісне обслуговування, що позитивно позначається на мобільності населення, економічній інтеграції та підвищенні інвестиційної привабливості регіонів. Європейський досвід доводить, що державно-приватне партнерство у дорожньому господарстві є дієвим механізмом розвитку інфраструктури за умов належного нормативного забезпечення, прозорості конкурсних процедур та чіткого визначення відповідальності учасників. Для України важливим завданням є адаптація найкращих європейських практик з урахуванням національних особливостей, що дозволить підвищити ефективність використання інвестицій, зменшити навантаження на державний бюджет та забезпечити стале функціонування дорожньої мережі.

https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.9.14
PDF (English)

Посилання

1. Esperilla-Niño-de-Guzmán, Y. Y., Baeza-Muñoz, M. d. l. Á., Gálvez-Sánchez, F. J., & Molina-Moreno, V. (2024). Public–Private Partnership (PPP) in Road Infrastructure Projects: A Review of Evolution, Approaches, and Prospects. Sustainability, 16(4), 1430. https://doi.org/10.3390/su16041430

2. Mazher, K. M. (2025). Review of studies on risk allocation and sharing in public-private partnership projects for infrastructure delivery. Frontiers in Built Environment, (11), 1505891. https://doi.org/10.3389/fbuil.2025.1505891

3. Rejeb, A. (2025). Navigating the landscape of public–private partnership research. International Journal of Public Sector Management, 38(2), 213–237. https://doi.org/10.1108/IJPSM-09-2023-0263

4. Steelyana, E., & Kinanti, D. (2023). Public Private Partnership in Transportation Infrastructure: A Review on Toll Road Development. In E3S Web of Conferences (Vol. 388, p. 01017). EDP Sciences. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202338801017

5. Almeile, A. M., Chipulu, M., Ojiako, U., Vahidi, R., & Marshall, A. (2024). Project-focussed literature on public-private partnership (PPP) in developing countries: a critical review. Production Planning & Control, 35(7), 683–710. https://doi.org/10.1080/09537287.2022.2123408

6. Hajjej, I., Hillairet, C., Mnif, M., & Pontier, M. (2017). Optimal contract with moral hazard for Public Private Partnerships. Stochastics, 89(6–7), 1015–1038. https://doi.org/10.1080/17442508.2017.1303068

7. Flyvbjerg, B., Holm, M. S., & Buhl, S. (2002). Underestimating Costs in Public Works Projects: Error or Lie? . Journal of the American Planning Association, 68(3), 279–295. https://doi.org/10.1080/01944360208976273

8. Katsamenis, I., Bimpas, M., Protopapadakis, E., Zafeiropoulos, C., Kalogeras, D., Doulamis, A., ... & Lopez, R. (2022, June). Robotic maintenance of road infrastructures: The heron project. In Proceedings of the 15th International Conference on PErvasive Technologies Related to Assistive Environments (pp. 628-635). https://doi.org/10.1145/3529190.3534746

9. Tao, X., Čičić, M., & Mårtensson, J. (2022). Multi-criteria Decision-making of Intelligent Vehicles under Fault Condition Enhancing Public-private Partnership. arXiv preprint arXiv:2205.14070. https://doi.org/10.48550/arXiv.2205.14070

10. Cepparulo, A., Eusepi, G., & Giuriato, L. (2020, November 4). Public finances and public private partnerships in the European Union (MPRA Paper No. 103918). MPRA. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/103918

11. Ordonnance n°2016-65 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de concession. (2016). Légifrance. https://www.legifrance.gouv.fr

12. HM Treasury. (2012). Private Finance 2 (PF2): A new approach to Public Private Partnerships. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/private-finance-2-pf2

13. Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI). (n.d.). A-Modell / F-Modell (Autobahn PPP Models). BMVI.de. https://www.bmvi.de

14. Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. (2017). Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público. BOE.es. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-12902

15. Gazzetta Ufficiale. (2016). Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 50/2016). https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2016/04/19/16G00062/sg

16. European Commission. (2024, July 17). EU invests record €7 billion in sustainable, safe and smart transport infrastructure. CINEA. https://cinea.ec.europa.eu/news-events/news/eu-invests-record-eu7-billion-sustainable-safe-and-smart-transport-infrastructure-2024-07-17_en

17. European Commission. (2025, July 3). EU invests €2.8 billion in 94 transport projects to boost sustainable and connected mobility across Europe. https://transport.ec.europa.eu/news-events/news/eu-invests-eu28-billion-94-transport-projects-boost-sustainable-and-connected-mobility-across-europe-2025-07-03_en

18. European Union Road Federation (ERF). (2024). Road Maintenance and Investment 2024. https://erf.be/statistics/road-maintenance-and-investment-2024/

19. Carroll, S. G. (2023). Motorway investments outweighed rail by 66% in twenty years: study. Euractiv.https://www.euractiv.com/news/motorway-investments-outweighed-rail-by-66-in-twenty-years-study

20. Myszczyszyn, J. (2022). The Development of Public-Private Partnership in Poland – Selected Examples. Journal of Economics and European Research Business and Economics, (2022), 419362. http://doi.org/10.5171/2022.820332

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2025 Катерина М. Бліщук