Анотація
Реформа системи охорони здоров’я в Україні, особливо в умовах сучасних соціально-економічних та воєнних викликів, вимагає створення комплексної та ефективної нормативно-правової бази для гарантування якості медичних послуг. Забезпечення якості є критично важливим для підвищення рівня довіри громадян, прозорості фінансування та стійкості всієї галузі. Незважаючи на значну кількість прийнятих законодавчих актів, існує потреба у їхній систематизації та кореляції з основними критеріями оцінювання якості. Метою дослідження є аналіз та класифікація чинних нормативно-правових документів відповідно до ключових критеріїв оцінки якості медичних послуг (доступ, безпека, ефективність) та визначення організаційно-правових заходів забезпечення готовності закладів до роботи у кризових умовах. У науковій статті наведена класифікація нормативно-правових документів відповідно до забезпечення критеріїв оцінки якості медичних послуг за такими критеріями: доступ до послуг, безпека, ефективність. Визначено заходи забезпечення готовності закладів охорони здоров’я надавати якісні медичні послуги постраждалим. Ці заходи включають: тимчасове припинення планових госпіталізацій пацієнтів; підготовку додаткових хірургічних команд для надання допомоги; проведення медико-соціальної експертизи для дорослого і дитячого населення за спрощеною процедурою та заочно; організацію прийому пацієнтів з ознаками гострого респіраторного захворювання в окремих приміщеннях з дотриманням вимог інфекційного контролю; забезпечення надання екстреної медичної допомоги в повному обсязі. Встановлено, що організація системи охорони здоров’я за цим законом базується на принципах доступності, якості та ефективності медичних послуг. Визначаються також вимоги до організації медичних установ, їх матеріально-технічного забезпечення та кадрової політики. Комплексний аналіз засвідчив, що чинна нормативно-правова база забезпечує необхідні засади для функціонування системи охорони здоров’я на принципах доступності, якості та ефективності. Систематизація документів за критеріями якості створює чіткий інструмент для публічного управління, підвищуючи прозорість розподілу ресурсів і сприяючи стандартизації процесів. Подальші зусилля мають бути спрямовані на посилення контролю за практичним виконанням цих норм та їхню адаптацію до динамічних викликів.
Посилання
1. Zimenkovskyi, A. B. (2003). Systemnyi pidkhid do otsinky yakosti medychnoi dopomohy v period reformuvannia okhorony zdorov’ia v Ukraini [Systems approach to assessing the quality of medical care during the reform of healthcare in Ukraine]. Visnyk sotsialnoi hihiieny ta orhanizatsii okhorony zdorov’ia Ukrainy, (2), 42–45. (in Ukrainian)
2. Zakhidna, O. R., & Mydlyk, Yu. I. (2017). Medychna reforma v umovakh detsentralizatsii vlady v Ukraini [Healthcare reform in the context of decentralization of power in Ukraine]. Molodyi vchenyi, 11(51), 1155–1158. https://financial.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2015/11/278.pdf (in Ukrainian)
3. Nadiuk, Z. O., & Seniuk, Yu. I. (2020). Suchasna derzhavna polityka u sferi okhorony zdorov’ia: analiz reformuvannia systemy [Current state policy in the field of healthcare: Analysis of system reform]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, (2), 211–220. https://doi.org/10.32840/pdu.2020.2.32 (in Ukrainian)
4. Barzylovych, A. D. (2021). Perspektyvy publichnoho upravlinnia rynku medychnykh posluh [Prospects for public management of the medical services market]. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia, 1(28), 5–10. https://doi.org/10.32836/2310-9653-2021-1.1 (in Ukrainian)
5. Ivanchov, P. V. (2021). Pravove rehuliuvannia transformatsii medychnoi systemy Ukrainy na rynkovykh zasadakh [Legal regulation of transformation of Ukrainian medical system on market basis]. Actual Problems in Economics, (235), 102–110. https://eco-science.net/wp-content/uploads/2021/09/1.21._topik_Ivanchov-P.V.-102-110.pdf
6. Shevchuk, R. (2023). Analiz normatyvno-pravovoho zabezpechennia u sferi okhorony zdorov’ia [Analysis of regulatory and legal security in the field of health care]. Scientific Works of Interregional Academy of Personnel Management. Political Sciences and Public Management, 1(67), 65–70. https://doi.org/10.32689/2523-4625-2023-1(67)-9 (in Ukrainian)
7. Lukovych, N. S. (2024). Zmist i sutnist medychnykh posluh v Ukraini v konteksti yevrointehratsii: administratyvno-pravovyi aspekt [The content and essence of medical services in Ukraine in the context of European integration: Administrative and legal aspects]. Dictum Factum, 1(15), 84–88. https://df.duit.in.ua/index.php/dictum/article/view/317 (in Ukrainian)
8. Volkova, Yu. (2024). Normatyvno-pravove zabezpechennia prav sub’iektiv pravovidnosyn u sferi nadannia medychnykh posluh [Regulatory and Legal Ensurement of The Rights of Subjects of Legal Relations in The Provision of Medical Services]. Pravnychyi chasopys of the Vasyl’ Stus Donetsk National University, (1), 23–31. https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.1.3 (in Ukrainian)
9. Goida, N., Moiseenko, R., Zhylka, N., Golubchikov, M., & Oktysiuk, Z. (2025). [Normatyvno-pravove zabezpechennia realizatsii derzhavnoi polityky v okhoroni zdorov’ia naselennia Ukrainy] Regulatory and Legal Support for the Implementation of State Policy in the Health Care of the Population of Ukraine. Family Medicine. European Practices, (2), 26–32. https://doi.org/10.30841/2786-720X.2.2025.331921 (in Ukrainian)
10. Dmitrenko, G. A., Semenets-Orlova, I. A., Mazur, Yu. V., & Dakal, A. V. (2025). Teoretyko-metodolohichni zasady rozbudovy normatyvno-pravovoho zabezpechennia derzhavnoho upravlinnia u sferi okhorony zdorov’ia [Theoretical and methodological principles of developing regulatory and legal support for public administration in the sphere of healthcare]. Public Management, 2(43), 50–58. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2025-2(43)-6 (in Ukrainian)
11. European Parliament & Council of the European Union. (2011, March 9). Directive 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 on the application of patients’ rights in cross-border healthcare (2011/24/EU). Official Journal of the European Union, L 88, 45–65. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/24/oj
12. Verkhovna Rada of Ukraine. (1996, June 28). Constitution of Ukraine (Law No. 254к/96-ВР). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
13. Verkhovna Rada of Ukraine. (1992, November 19). Fundamentals of the legislation of Ukraine on health care (Law No. 2801-XII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12
14. Verkhovna Rada of Ukraine. (2022, September 6). On the public health system (Law No. 2573-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text
15. Verkhovna Rada of Ukraine. (1991, May 12). On protection of consumer rights (Law No. 1023-XII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12
16. Verkhovna Rada of Ukraine. (2012, July 5). On emergency medical care (Law No. 5081-VI). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5081-17#Text
17. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, April 25). Some issues of the electronic healthcare system (Resolution No. 411). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/411-2018-%D0%BF
18. Ministry of Health of Ukraine. (2012, September 28). Procedure for monitoring the quality of medical care (Order No. 752). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1996-12
19. Verkhovna Rada of Ukraine. (2017, October 19). On state financial guarantees of medical services to the population (Law No. 2168-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19
20. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016, March 2). Approval of licensing conditions for conducting economic activities in medical practice (Resolution No. 285). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF
21. Ministry of Health of Ukraine. (2013, September 9). Approval of the procedure for the application of assisted reproductive technologies in Ukraine (Order No. 787). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1697-13
22. Verkhovna Rada of Ukraine. (2015, March 2). On licensing of certain types of economic activities (Law No. 222-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/go/222-19
23. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2017, December 27). On the establishment of the National Health Service of Ukraine (Resolution No. 1101). https://zakon.rada.gov.ua/go/1101-2017-%D0%BF
24. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, March 28). Approval of requirements for providers of medical services to the population with which chief managers of budgetary funds enter into contracts for medical services to the population (Resolution No. 391). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/391-2018-%D0%BF
25. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, April 25). Contracts for medical services to the population under the medical guarantees program (Resolution No. 410). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/410-2018-%D0%BF
26. Ministry of Health of Ukraine. (2018, March 19). Approval of the procedure for selecting a doctor providing primary medical care and the form of declaration of selection of a doctor providing primary medical care (Order No. 503). https://zakon.rada.gov.ua/go/z0347-18
27. Verkhovna Rada of Ukraine. (2020, December 3). On rehabilitation in the healthcare sector (Law No. 1053-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20
28. Ministry of Health of Ukraine. (2016, February 5). Organization of clinical-expert assessment of the quality of medical care and medical services (Order No. 69). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0285-16
29. Verkhovna Rada of Ukraine. (2020, September 30). On the safety and quality of donated blood and blood components (Law No. 931-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/931-20#Text

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Любомир В. Приймак
