Реформування системи державного управління в Україні в контексті євроінтеграційних процесів
PDF

Ключові слова

публічне управління
регіональне управління
реформа
місцевий розвиток
реформа децентралізації
законодавче забезпечення

Як цитувати

Сасин, Г., & Дзега, В. (2024). Реформування системи державного управління в Україні в контексті євроінтеграційних процесів. Філософія та управління, (1), 11–17. https://doi.org/10.70651/3041-248X/2024.1.02

Анотація

У статті розглянуто українські реформи в сфері державного управління в контексті євроінтеграційних процесів. Розглянуто етапи становлення та розвитку реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, починаючи з 2014 року. На основі контент-аналізу нормативно-правових актів визначено особливості правового положення місцевого державного управління та місцевого самоврядування України. Порівняння основних елементів місцевого державного управління та самоврядування здійснено за чотирма параметрами: адміністративно-територіальний устрій, статус місцевих органів влади, обсяг повноважень місцевих органів влади, бюджетна система на місцевому рівні. Виявлено подібність та відмінність систем України та країн сусідів, проведено порівняння доходної частини бюджету адміністративно-територіальних одиниць 3 (базового) рівня зі схожою чисельністю населення. Визначено основні переваги однієї системи місцевого державного управління та самоврядування перед іншою. Сформульовано рекомендації щодо подальшого розвитку системи місцевого державного управління та самоврядування України. У статті розкрито теоретичні питання організаційно-правових механізмів у сучасних умовах процесу реформування системи публічного управління в Україні та децентралізації владних повноважень. Здійснено теоретичне визначення закономірностей процесу децентралізації влади в контексті використання провідного європейського досвіду в Україні. Проаналізовано об’єктивний характер місцевого управління, як частини громадського управління розвинених європейських держав. Досліджено праці вітчизняних та зарубіжних науковців з проблем регіонального та місцевого розвитку у контексті законодавчого забезпечення місцевого розвитку сучасної держави. Як методологічна основа даного дослідження було обрано кількісно-якісний підхід, що дозволяє найбільш точно проаналізувати існуючу проблему Основними методами, які використовуються нами в цьому дослідженні, є – якісний контент-аналіз нормативно-правових актів, спрямований на вивчення правової основи місцевого державного управління та самоврядування України.

https://doi.org/10.70651/3041-248X/2024.1.02
PDF

Посилання

Vorotin, V. Ye. (2017). Modernizatsiia sfery osvity ta nauky yak obiekta derzhavnoho upravlinnia: konkurentni perevahy dlia Ukrainy [Modernisation of the sphere of education and science as an object of public administration: competitive advantages for Ukraine]. Scientific Notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, (6), 153–160. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzizvru_2017_6_25 (in Ukrainian)

Sydorchuk, O. (n.d.). Decentralization: results, challenges and prospects. Analytical Report. Ilko Kucheriv Democratic Initiatives Foundation. http://surl.li/rdnddt

Pysmennyi, V. V. (2011). Mistseve opodatkuvannia v umovakh reformuvannia podatkovoi systemy Ukrainy [Local taxation in the context of reforming the Ukrainian tax system]. Vydavnycho-polihrafichnyi tsentr “Ekonomichna dumka”. https://core.ac.uk/download/pdf/60801825.pdf (in Ukrainian)

Tocci, N. (2007). The EU and Conflict Resolution. Promoting peace in the backyard. Routledge. https://hdl.handle.net/1814/8194

Shelest, H., & Rabinovych, M. (Eds.). (2020). Decentralization, regional diversity, and conflict: The case of Ukraine. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-41765-9

Romanova, V., & Umland, A. (2019). Decentralising Ukraine: Geopolitical implications, Survival, 61(5), 99–112. http://dx.doi.org/10.1080/00396338.2019.1662108

Rudenko, O. M., Kozyura, I. V., Tkalenko, N. V., & Margasova V. G. (2016). Istoriya ta teoriya mistsevogo samovryaduvannya [History and theory of local government]. Kondor. (in Ukrainian)

Ryabokon, O. O. (2015). Detsentralizatsiya byudzhetnoyi sistemi Ukrayini: mizhnarodniy dosvid ta realiyi [Decentralization of the budget system of Ukraine: International experience and realities], Ekonomichniy visnik Donbasu – Economic Bulletin of Donbass, 2(40), 124–127 (in Ukrainian)

Ivanov, S. V., Lyashenko, V. I., & Ivannikova, M. M. (2016). Detsentralizatsiya silskih gromad: Evropeyski dosvid ta perspektivi dlya Ukrayini [Decentralization of rural communities: European experience and prospects for Ukraine], Ekonomichniy visnik Donbasu – Economic Bulletin of Donbass, 2(44), 50–55 (in Ukrainian)

Utvenko, V. V. (2017). Teoriya ta istoriya mistsevogo samovryaduvannya [Theory and history of local government]. Personal. (in Ukrainian)

Yemelianenko, K. O. (2018). Orhanizatsiino-pravovi zasady diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia ukrainy ta respubliky kazakhstan [Organizational and legal bases of activities local self-government bodies of Ukraine and the Republic of Kazakhstan] [Doctoral dissertation, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine]. https://dglib.nubip.edu.ua/items/3eedfcb1-2c57-41b0-b17a-6ada239ff56d (in Ukrainian)

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On Approval of the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organisation of Power in Ukraine No. 333-r (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text (in Ukrainian)

Constitution of Ukraine No. 254к/96-ВР (1996). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)

Law of Ukraine ‘On Local Self-Government in Ukraine’ No. 280/97-ВР (1997). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)

Budget Code of Ukraine No. 2456-VI (2010). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (in Ukrainian)

Tax Code of Ukraine No. 2755-VI (2010). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 (in Ukrainian).

Law of Ukraine ‘On local state administrations’ No. 586-XIV (1999). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14 (in Ukrainian)

Law of Ukraine ‘On the voluntary unification of territorial communities’ No. 157-VIII (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text (in Ukrainian)

Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine ‘On the creation and liquidation of districts’ No. 807-IX (2020). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-20#Text (in Ukrainian)

Law of Ukraine ‘On cooperation of territorial communities’ No. 1508-VII (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text (in Ukrainian)

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2024 Ганна В. Сасин, Володимир Д. Дзега