ТРАНСФОРМАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ: ВІД КАРАЛЬНОЇ ДО СЕРВІСНО-ОРІЄНТОВАНОЇ МОДЕЛІ

Анотація

У статті проведено комплексне дослідження трансформації державної політики України у сфері адміністративної відповідальності військовослужбовців в умовах повномасштабної збройної агресії РФ. Обґрунтовано об’єктивну необхідність переходу від застарілої каральної парадигми, орієнтованої на репресивний вплив та ієрархічний примус, до сучасної сервісно-орієнтованої моделі публічного управління. На основі аналізу статистичних даних та аналітичних звітів («Зелена книга» військової юстиції) виявлено критичне зростання кількості військових адміністративних правопорушень, що свідчить про вичерпаність ресурсу суто силового тиску. Особливу увагу приділено інтеграції в текст статті концептуальних ідей В. Залужного щодо людиноцентричності військового управління та впровадження принципу внутрішнього керівництва. Військовослужбовець розглядається як «громадянин в однострої», чия дисципліна має базуватися на правовій визначеності та довірі до державних інституцій. В межах інституційної перебудови доведено доцільність створення Воєнної поліції як незалежного центрального органу виконавчої влади, що дозволить мінімізувати конфлікт інтересів та забезпечити професійний правоохоронний сервіс для командирів. Розглянуто роль Військового омбудсмена як гаранта правового захисту та інструмента превенції правопорушень через задоволення базових потреб особового складу. Окремий акцент зроблено на цифровій трансформації адміністративних процедур. Проаналізовано механізм самостійного ініціювання штрафів через електронний кабінет («Резерв+»), що трансформує відповідальність із засобу покарання на стимулюючий сервіс добровільної корекції даних. Досліджено питання антикорупційного комплаєнсу в органах комплектування (ТЦК) та медичної експертизи (ВЛК), а також необхідність судової спеціалізації для забезпечення якісного правового арбітражу. Сформульовано висновки, що нова сервісна модель публічного адміністрування є фундаментом зміцнення боєздатності армії та наближення України до стандартів НАТО.