РОЗВИТОК ПРОФЕСІЙНОЇ СПРОМОЖНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДО ЗДІЙСНЕННЯ СТРАТЕГІЧНОЇ ВЗАЄМОДІЇ В ПУБЛІЧНОМУ СЕКТОРІ
PDF (English)

Ключові слова

професійна спроможність
стратегічна взаємодія
публічне управління та адміністрування
правоохоронна діяльність
сервісна модель
стандарти вищої освіти
інституційна стійкість

Як цитувати

Гонюкова, Л., & Петькун, С. (2026). РОЗВИТОК ПРОФЕСІЙНОЇ СПРОМОЖНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДО ЗДІЙСНЕННЯ СТРАТЕГІЧНОЇ ВЗАЄМОДІЇ В ПУБЛІЧНОМУ СЕКТОРІ. Філософія та управління, (2(18). https://doi.org/10.70651/3041-248X/2026.2.14

Анотація

У статті здійснено наукове обґрунтування шляхів розвитку професійної спроможності суб’єктів правоохоронної діяльності до здійснення стратегічної взаємодії в умовах модернізації публічного сектору України. Автор доводить, що перехід від пострадянської “силової” моделі до сервісно-орієнтованої парадигми потребує трансформації правоохоронця з суто виконавця у “публічного менеджера безпеки”. Уточнено зміст поняття “публічна сфера” як простору відкритої інтеракції між державними інституціями, громадою та міжнародними партнерами, а також дефініцію “стратегічна взаємодія” як інтегративну здатність суб’єктів діяти у синергії задля досягнення довгострокових безпекових цілей. Обґрунтовано трирівневу модель стратегічної інтеграції: відомчий рівень (міжвідомча координація та єдиний інформаційний простір), цивільно-публічний рівень (співпраця з військовими адміністраціями та ОМС в умовах воєнного стану) та соціальний рівень (реалізація філософії Community Policing). Особливу увагу приділено системному аналізу стандартів вищої освіти спеціальності 262 “Правоохоронна діяльність”. Встановлено, що магістерський рівень підготовки (наказ МОН № 1294) є базовим для формування стратегічного мислення (компетентність СК 11), проте виявлено потребу в інтенсифікації практичних курсів із антикризового і стратегічного менеджменту та цифрових компетентностей. На основі порівняльного аналізу закордонного досвіду (модель “спільної компетенції” Фінляндії, “Collaborative Leadership” США та “Police Management” Польщі) розроблено пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки кадрів у відомчих ЗВО. Проаналізовано успішні кейси стратегічної взаємодії в Україні, зокрема проєкт “Поліцейський офіцер громади” та координацію сил безпеки в межах Закону “Про основи національного спротиву”. У висновках визначено пріоритетні шляхи вдосконалення кадрового потенціалу: нормативне закріплення механізмів міжвідомчої координації, цифровізація управлінської підготовки та впровадження людиноцентричної парадигми підготовки “офіцера-модератора безпеки громади”.

https://doi.org/10.70651/3041-248X/2026.2.14
PDF (English)

Посилання

1. Bezpalova O. I. (2015). Osoblyvosti vyshchykh orhaniv derzhavnoi vlady yak subiektiv realizatsii pravoookhoronnoi funktsii derzhavy [Peculiarities of higher bodies of state power as subjects of the realization of the law enforcement function of the state]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Seriia : Yurysprudentsiia – Scientific Bulletin of the International Humanitarian University. Series: Jurisprudence, 14(1), 54–57. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvmgu_jur_2015_14%281%29__17 (in Ukrainian)

2. Bondarenko O. V. (2025). Osoblyvosti publichnoi komunikatsii orhaniv Natsionalnoi politsii [Peculiarities of public communication of the National Police bodies]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu. Seriia PRAVO – Uzhhorod National University Law Herald, 88(2), 280–285. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.88.2.38 (in Ukrainian)

3. CEPOL – European Union Agency for Law Enforcement Training. (n.d.). Home | LEEd – CEPOL law enforcement education platform. https://leed.cepol.europa.eu/

4. European Union Advisory Mission to Ukraine. (n.d.). Reforma sektoru tsyvilnoi bezpeky [Civilian security sector reform]. https://www.euam-ukraine.eu/ua/our-mission/our-priorities/civilian-security-sector-reform-cssr/ (in Ukrainian)

5. Ministry of Education and Science of Ukraine. (2020). Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy Pro zatverdzhennia standartu vyshchoi osvity za spetsialnistiu 262 «Pravoookhoronna diialnist» dlia pershoho (bakalavrskoho) rivnia vyshchoi osvity [Order of the Ministry of Education and Science of Ukraine On approval of the higher education standard for the specialty 262 “Law Enforcement” for the first (bachelor’s) level of higher education]. https://nadpsu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/06/standart-vyshhoyi-osvity-262-pravoohoronna-diyalnist-bakalavr.pdf (in Ukrainian)

6. Ministry of Education and Science of Ukraine. (2020, October 22). Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy Pro zatverdzhennia standartu vyshchoi osvity za spetsialnistiu 262 «Pravoookhoronna diialnist» dlia druhoho (mahisterskoho) rivnia vyshchoi osvity [Order of the Ministry of Education and Science of Ukraine On approval of the higher education standard for the specialty 262 “Law Enforcement” for the second (master’s) level of higher education]. https://mon.gov.ua/npa/pro-zatverdzhennya-standartu-vishoyi-osviti-za-specialnistyu-262-pravoohoronna-diyalnist-dlya-drugogo-magisterskogo-rivnya-vishoyi-osviti (in Ukrainian)

7. Ministry of Justice (Finland). (2009). Act on Cooperation between the Police, Customs and the Border Guard (687/2009). Finlex. https://www.finlex.fi/en/legislation/2009/687

8. Research Service of the Verkhovna Rada of Ukraine. (2024). Naukova kontseptsiia zakonodavchoho забезпечення diialnosti orhaniv pravoporiadku Ukrainy [Scientific concept of legislative support for the activities of law enforcement agencies of Ukraine]. https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/33251.pdf (in Ukrainian)

9. Sejm of the Republic of Poland. (2016). Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. “Prawo o prokuraturze” [Act of January 28, 2016, “Law on the Prosecutor’s Office”]. https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20160000177/U/D20160177Lj.pdf (in Polish)

10. Sokurenko V. V. (2021). Pidhotovka kadriv dlia sektoru bezpeky i oborony yak peredumova забезпечення Natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Training of personnel for the security and defense sector as a prerequisite for ensuring National Security of Ukraine]. Pravo i Bezpeka – Law and Safety, 3(82), 209–218. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pib_2021_3_26 (in Ukrainian)

11. Tatsii V. Y. (2013). Dopovid Komisii z pytan pravoookhoronnoi diialnosti shchodo vyznachennia poniattia ta systemy pravoookhoronnykh orhaniv [Report of the Commission on Law Enforcement Issues regarding the definition of the concept and system of law enforcement agencies]. Constituanta. http://constituanta.blogspot.com/2013/02/blog-post_2280.html (in Ukrainian)

12. U.S. House of Representatives. (2002). 34 USC 10534: James Guelff and Chris McCurley Body Armor Act of 2002. https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title34-section10534&num=0&edition=prelim

13. Verkhovna Rada of Ukraine. (2015, July 2). Zakon Ukrainy “Pro Natsionalnu politsiiu” [Law of Ukraine “On the National Police”] (Law No. 580-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (in Ukrainian)

14. Verkhovna Rada of Ukraine. (2018, June 21). Zakon Ukrainy “Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy” [Law of Ukraine “On the National Security of Ukraine”] (Law No. 2469-VIII). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (in Ukrainian)

15. Verkhovna Rada of Ukraine. (2021, July 16). Zakon Ukrainy “Pro osnovy natsionalnoho sprotyvu” [Law of Ukraine “On the foundations of national resistance”] (Law No. 1702-IX). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text (in Ukrainian)

16. Verkhovna Rada of Ukraine. (2023, May 11). Ukaz Prezydenta Ukrainy “Pro Kompleksnyi stratehichnyi plan reformuvannia orhaniv pravoporiadku yak chastyny sektoru bezpeky i oborony Ukrainy na 2023–2027 roky” [Decree of the President of Ukraine “On the Comprehensive Strategic Plan for the Reform of Law Enforcement Agencies as Part of the Security and Defense Sector of Ukraine for 2023–2027”] (Decree No. 273/2023). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/273/2023#Text (in Ukrainian)

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Авторське право (c) 2026 Лілія В. Гонюкова, Світлана М. Петькун