Анотація
Система охорони здоров’я є ключовим елементом інфраструктури сучасної держави, яка забезпечує збереження здоров’я населення та сприяє соціальній згуртованості, національній безпеці й економічному розвитку. В Україні питання ефективного фінансування охорони здоров’я набуло особливої актуальності в умовах масштабних реформ з 2017 року, спрямованих на запровадження принципу «гроші йдуть за пацієнтом» та інтеграцію цифрових інструментів управління. Пандемія COVID-19 та повномасштабна війна з 2022 року створили додаткові виклики, які вимагають адаптації фінансових механізмів до надзвичайних умов та нових потреб системи. Метою дослідження є комплексне наукове обґрунтування систем класифікації та фінансових інструментів, що застосовуються у сфері охорони здоров’я України, з урахуванням реформаторських змін, викликів війни та необхідності підвищення ефективності, прозорості й сталості фінансування медичних послуг. У статті використано системний і структурно-функціональний підходи для комплексного розгляду фінансової архітектури системи охорони здоров’я з урахуванням реформ та зовнішніх викликів. Виявлено тенденцію трансформації фінансової архітектури у бік підвищення прозорості, ефективності та орієнтації на пацієнта. Проаналізовано основні канали фінансування – державний бюджет через Програму медичних гарантій, розширену автономію місцевих бюджетів, роль міжнародної допомоги у воєнний період, а також недосконалість добровільного медичного страхування й публічно-приватного партнерства. Встановлено домінування витрат на стаціонарне лікування і медикаменти за збереження зростаючої ролі амбулаторної допомоги. Динаміка фінансування свідчить про поступовий перехід від централізованої лікарняної моделі до децентралізованої системи, адаптованої до викликів війни. Запропоновано рекомендації щодо удосконалення класифікації фінансових потоків і оптимізації інструментів. Результати дослідження підкреслюють важливість підвищення ефективності, прозорості й сталості фінансування, а також необхідність міждисциплінарного підходу до подальшого розвитку фінансових моделей з метою забезпечення доступності та якості медичних послуг в Україні.
Посилання
1. Zaporizhzhia City Council. (2025, July 22). Medychna reforma [Medical reform]. Official portal of Zaporizhzhia City Council. https://lnk.ua/Lb4A0koNQ (in Ukrainian)
2. Shkil, I. O. (2024). Formuvannia innovatsiinoho mekhanizmu u sferi nadannia medychnykh posluh na mistsevomu rivni [Formation of an innovative mechanism in the field of medical services provision at the local level]. DSpace at ZNU. https://lnk.ua/lxNK3MjN8 (in Ukrainian)
3. World Health Organization. Regional Office for Europe & The World Bank. (2019). Ukraine: review of health financing reforms 2016–2019: WHO–World Bank joint report. World Health Organization. Regional Office for Europe. https://iris.who.int/handle/10665/346328
4. World Health Organization (WHO). (2024, November 20). Joint WHO–World Bank report outlines steps for Ukraine to strengthen financing of health system, improving equity and efficiency. https://www.who.int/europe/news/item/20-11-2024-joint-who-world-bank-report-outlines-steps-for-ukraine-to-strengthen-financing-of-health-system--improving-equity-and-efficiency
5. World Health Organization (WHO). (2024). Health financing in Ukraine: Reform, resilience and recovery. https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2024-10570-50342-75964
6. World Health Organization. Regional Office for Europe. (2024). Health financing in Ukraine: reform, resilience and recovery. World Health Organization. Regional Office for Europe. https://iris.who.int/handle/10665/379548
7. Habicht, J., Hellowell, M., & Kutzin, J. (2024). Sustaining progress towards universal health coverage amidst a full-scale war: Learning from Ukraine. Health Policy and Planning, 39(7), 799–802. https://doi.org/10.1093/heapol/czae041
8. Lekhan, V., Rudiy, V., & Richardson, E. (2010). Ukraine: Health system review. Health Systems in Transition, 12(8), 1–183, xiii–xiv. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/21429862/
9. Lekhan, V., Rudiy, V., Shevchenko, M., Nitzan Kaluski, D., & Richardson, E. (2015). Ukraine: Health system review. Health Systems in Transition, 17(2), 1–154. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26106880/
10. Contributors to Wikimedia projects. (2025, July 22). Decentralisation in Ukraine. Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Decentralisation_in_Ukraine
11. Contributors to Wikimedia projects. (2025, July 22). Beveridge model. Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Beveridge_model
12. Stryzhak, Y., Saraskina, T., Minchenko, A., & Stryzhak, I. (2022). Financing health care from local budgets of Ukraine and the Republic of Poland. Wiadomosci Lekarskie, 75(3), 721–726. https://doi.org/10.36740/WLek202203126
13. Zhuravka, F., Zhuravka, O., & Bondarenko, E. (2020). Voluntary health insurance as a source of funding for the health care system: The world’s experience and Ukraine. Insurance Markets and Companies, 11(1), 61–80. https://doi.org/10.21511/ins.11(1).2020.07
14. Contributors to Wikimedia projects. (2025, July 22). Output-based aid. Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Output-based_aid
15. Swecare & Swedish Life Science. (2024). Ukrainian healthcare system in 2024: A comprehensive report. https://www.swecare.se/media/okhd3tkg/ukrainian-healthcare-system-in-2024-a-comprehensive-report-final-1.pdf
16. Klymenko, A., & Kolodiy, O. (2018). Ukrainian health care system and its chances for successful transition from Soviet legacies. Postgraduate Medical Journal, 94(1107), 626–630. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC6260664/
17. World Health Organization (WHO). (2022). Ukraine health system policy report. https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/366374/WHO-EURO-2022-5639-45404-65002-ukr.pdf (in Ukrainian)
18. Volkova, Y., Diachenko, O., Novikova, N., & Khmurova, V. (2024). Analysis of modern approaches to financial support of healthcare facilities in Ukraine. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 5(58), 150–162. https://doi.org/10.55643/fcaptp.5.58.2024.4496
19. State Statistics Service of Ukraine. (2025, July 25). Satelitnyi rakhunok okhorony zdorovia v Ukraini [Satellite account of healthcare in Ukraine]. https://ukrstat.gov.ua/metaopus/2022/1_04_00_02_2022.htm (in Ukrainian)
20. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024). Healthcare spending in 2024 will increase by UAH 31 billion compared to last year: Prime Minister. Government portal. https://www.kmu.gov.ua/en/news/vydatky-na-okhoronu-zdorovia-u-2024-rotsi-zrostut-na-31-mlrd-hrn-porivniano-z-mynulym-rokom-premier-ministr
21. Ministry of Finance of Ukraine. (2025). Government approved State Budget 2025. https://mof.gov.ua/en/news/uriad_skhvaliv_proekt_derzhbiudzhetu_na_2025_rik_oboronu_kraini_bude_zabezpecheno-4788
22. Ukrinform. (2025). Government allocates UAH 175.5B for Medical Guarantee Program in 2025. Ukrinform – Ukrainian National News Agency. https://www.ukrinform.net/rubric-society/3943465-government-allocates-uah1755b-for-medical-guarantee-program-in-2025.html
23. World Bank Group. (2024, December 9). Ukraine’s health sector to strengthen with World Bank support. https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/12/09/ukraine-health-sector-to-strengthen-with-world-bank-support
24. Ministry of Finance of Ukraine. (2025). Ukraine received $50 million from the World Bank under the THRIVE healthcare project. https://mof.gov.ua/en/news/ukraine_received_50_million_from_the_world_bank_under_the_thrive_healthcare_project-5106
25. Interfax-Ukraine. (2025). Russia has destroyed or damaged nearly 2,400 facilities in 781 healthcare institutions in Ukraine – ministry. Interfax-Ukraine. https://en.interfax.com.ua/news/general/1085871.html
26. World Bank Group. (2025, July 7). Ukraine strengthens the public health system to tackle new challenges. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2025/07/07/ukraine-strengthens-the-public-health-system-to-tackle-new-challenges
27. International Monetary Fund (IMF). (2025). IMF Executive Board completes the eighth review of the extended arrangement under the Extended Fund Facility for Ukraine. https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/CR/2025/English/1ukrea2025002-print-pdf.ashx
28. International Monetary Fund, European Department. (2025). Ukraine: Eighth review under the extended arrangement under the extended fund facility, requests for modification of performance criteria, rephasing of access, and financing assurances review—Press release; Staff report; and statement by the Alternate Executive Director for Ukraine. (IMF Staff Country Reports, 2025/156). International Monetary Fund. https://doi.org/10.5089/9798229014861.002
29. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2025). OECD Economic Surveys: Ukraine 2025. https://www.oecd.org/en/publications/oecd-economic-surveys-ukraine-2025_940cee85-en/full-report/fostering-macroeconomic-stability-and-a-sustainable-recovery_24ed81a1.html

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Авторське право (c) 2025 Ганна А. Глущенко
