Вплив децентралізації влади на регіональний розвиток України в умовах воєнного стану

Анотація

Регіональний розвиток у контексті впровадження європейських практик є ключовим чинником реалізації євроінтеграційної стратегії України. Це вимагає подальшого впровадження інструментів, спрямованих на подолання практик централізованого управління на користь інструментів децентралізації, які забезпечують більшу автономність місцевої та регіональної влади, створюючи умови для пришвидшення розвитку громад та регіонів. Особливої актуальності ця тема набуває під час дії воєнного стану в Україні, який вимагає консолідації ресурсів для забезпечення національної безпеки та оборони, одночасно, вимагаючи, розв’язання болючих соціальних питань (біженці, релокація бізнесу тощо). Тому мета статті полягає в дослідженні впливу децентралізації на процеси регіонального розвитку в умовах війни. Методологічною основою дослідження виступає гармонійний синтез трьох підходів: системного, інституційного та структурно-функціонального, кожен з яких дозволяє проаналізувати роль і можливості впровадження практик та механізмів децентралізації для підвищення ефективності публічного управління в період масштабних криз. Визначено, що війна вже нанесла колосальні збитки для економіки країни, подолання яких неможливо без впровадження гнучких управлінських практик, подальшого перерозподілу ресурсів на користь громад та регіонів, залучення донорської допомоги та інвестицій для відновлення. Децентралізація сприяє адресному використанню ресурсів та дозволяє залучати інвестиції під конкретні проєкти, які будуть сприяти розвитку громад та регіонів. З іншого боку, інструменти децентралізації дозволяють більш оперативно розв’язувати місцеві та регіональні проблеми. Доведено позитивний вплив децентралізації на органи влади в контексті їх реагування на нові виклики та загрози, спричинені війною. Проаналізовані Зазначено, що успіх децентралізації залежить від рівня громадянської активності: ступеня залучення громадян до ухвалення рішень, громадських ініціатив тощо. Визначені основні перспективні напрямки децентралізації, які мають забезпечити розвиток як територіальних громад, так і регіонів, сприяти залученню інвестицій для повоєнного відновлення. Усе це має забезпечити зростання стійкості українських регіонів та сприяти сталому повоєнному розвитку.